Можно ли зарегистрироваться временно. Как оформить временную прописку? Какие документы нужны? В каких случаях необходимо получение временной прописки

Каждый гражданин России должен находиться на регистрационном учёте – так гласит закон. Причин для этого много – от чистой статистики до необходимости как-то разграничивать территориальный доступ к осуществлению прав и исполнению обязанностей, предусмотренных законодательством.

Однако как бы то ни было – но регистрация по месту существует, и бывает она двух видов – постоянная и временная. Разберёмся же, что собой представляет временная регистрация, кому и когда она нужна – и как она должна быть оформлена.

○ Когда нужна временная регистрация.

Согласно действующему законодательству, временная регистрация оформляется в том случае, если гражданин продолжительное время проживает не в том месте, которое официально считается его местом жительства.

Конкретные же правила установлены постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 года № 713. Согласно им, временная регистрация должна оформляться:

Если гражданин проживает не по адресу своей постоянной регистрации.
Срок проживания – 90 дней и более.

При этом в качестве места, где может быть оформлена временная «прописка», может быть как чисто жилое помещение, так и специализированные учреждения – от медицинских до уголовно-исполнительных (заключенные не лишены элементарных гражданских прав – и для их осуществления требуется регистрация по месту пребывания).

При этом нужно помнить: отсутствие такой регистрации наказуемо. Гражданин, проигнорировавший требования об учёте, рискует столкнуться с административным штрафом. Ст. 19.15.1 КоАП РФ устанавливает, что в этом случае положено платить:

По всей России – от 2 до 3 тысяч рублей.
В Москве либо Питере – уже от 3 до 5 тысяч.

Что хуже всего для нарушителя, выплата штрафа не освобождает от исполнения обязанностей по регистрационному учёту – и в том случае, если нарушитель не получит регистрацию либо не сменит место пребывания, он может быть оштрафован повторно.
Нарушителем не считается лишь тот, кто проживает на территории того же региона РФ. Проще говоря, имея, к примеру, «прописку» на Кузьминках в Москве, можно смело снимать квартиру на Зябликово – и ни о чём не заботиться. Но вот уже при переезде в тот же Реутов временную регистрацию оформлять придётся: хотя этот город и расположен сразу же за МКАД, но он относится уже не к Москве, а к Московской области, а это – другой субъект РФ.

Правила о временной регистрации касаются не только россиян, но и иностранцев, проживающих в России. Однако для них они применяются с определёнными нюансами (в частности, с учётом оснований для пребывания в России и знаменитого правила «90 из 180» для граждан стран, с которыми РФ поддерживает безвизовый режим въезда).

○ Документы для временной регистрации.

Для того, чтобы встать на временный регистрационный учёт, гражданину потребуются следующий комплект документации:

Паспорт гражданина РФ, загранпаспорт (для тех, кто постоянно проживает за рубежом и не имеет внутреннего гражданского паспорта), свидетельство о рождении – для несовершеннолетних. Важно помнить: временное удостоверение личности, выдаваемое взамен утраченного или взятого на замену паспорта – не годится, по нему никакая регистрация не оформляется.
Заявление с просьбой провести регистрацию, подписанное владельцем или основным нанимателем помещения.
Документ, подтверждающий право принимающей стороны проводить регистрацию нового жильца. В качестве такого документа может выступать выписка из ЕГРП, свидетельство, договор найма или поднайма и т. д. Главное, чтобы они подтверждали: человек, получающий временную регистрацию, действительно имеет право проживать в этом помещении.

○ Порядок регистрации.

Собрав пакет документов, человек должен обратиться:

В местное отделение ГУВМ МВД. Это управление министерства сейчас исполняет все функции, ранее зафиксированные за ФМС РФ, и занимается регистрационным учётом.
В МФЦ, оказывающий муниципальные или государственные услуги.
К паспортисту ТСЖ или иной организации, обслуживающей многоквартирный дом.

Кроме того, документы можно подать и дистанционно:

Через одно из отделений Почты России.
Через портал «Госуслуги» - если есть на нём регистрация.

В этом случае к числу копий документов надо присоединять ещё и адресный листок прибытия и статучёта (если срок регистрации больше 9 месяцев).

Также необходимо помнить: в том случае, если регистрируется временный жилец в квартире, предоставленной по договору социального найма, потребуется согласие от каждого из взрослых жильцов, а миграционная служба обязана согласовать вопрос с владельцем жилья (обычно – местным муниципалитетом). В том же случае, если квартира была приватизирована, придётся заручиться согласием всех, кто имеет долю в праве собственности на неё. Также необходимо учитывать действующие в регионах нормы, касающиеся жилой площади, приходящейся на каждого из жильцов: если норма окажется нарушенной – временная прописка не состоится. Наконец, если в число собственников входят дети возрастом младше 14.

В тех же случаях, когда никаких препятствий нет, от регистрирующих органов в ответ выдаётся документ, подтверждающий временную регистрацию – свидетельство, оформленное в соответствии с приказом ФМС №288; хотя ФМС больше нет, утверждённые ей документы сохраняют юридическую силу). Это свидетельство подтверждает, что гражданин временно зарегистрирован по новому месту. Штамп в паспорте в этом случае не требуется.

○ Сроки регистрации.

Срок для временной регистрации зависит от того, на каком основании предоставляется жилплощадь:

Для организации-работодателя – на время действия трудового договора.
Для регистрации иностранного гражданина – на время его законного пребывания в России.
Для гражданина-собственника – на время действия договора найма.
Для муниципальных квартир – на время действия соглашения об её использовании.

Обычно такой документ оформляется на «круглый» срок – от 6 месяцев до 5 лет.

○ Сроки и стоимость временной регистрации.

Оформление временной регистрации должно проводиться в следующие сроки:

Если все документы в порядке – не позднее трёх дней, а часто – в течение одного рабочего дня.
Если требуется проверка – в срок до 8 дней.

Если всё в порядке, гражданин получает удостоверение по форме №3.

Госпошлина за временную регистрацию отсутствует. Однако в том случае, если документы направляются по почте, то оплата за услуги Почты России должна производиться в соответствии с тарифами, действующими на день обращения.

Оформлять временную регистрацию могут не только родители, но и другие законные представители несовершеннолетнего – это усыновители, опекуны или органы опеки.

Какие права дает временная прописка?

Временная прописка дает много прав

С момента временной регистрации новый жилец приобретает те же права, что и все прочие прописанные жильцы, кроме того, на него накладываются те же обязанности. На него будет начисляться , он обязуется соблюдать все требования при проживании в многоквартирном доме.

Постояльцы санатория или пансионата обязуются соблюдать требования, предъявляемые руководством учреждения. Однако, временная регистрация открывает целый ряд возможностей, которые делают все хлопоты оправданными. В их числе следующие права:

. Если человек не зарегистрирован в этом городе, банки обычно отказывают в выдаче займов. Получить кредит обычно можно только на срок, не превышающий срок действия временной регистрации.
Официальное трудоустройство. Без регистрации гражданин может работать только неофициально, при этом его права никак не защищены законом. Особенно это важно при переезде в большой город: без оформления всех документов невозможно добиться легального и получения стабильного дохода.
Право на бесплатную медицинскую помощь. Хотя в законе прописано право на получение медпомощи независимо от регистрации, учреждения оказывают ее крайне неохотно.
Иностранным гражданам и иногородним могут вообще отказать в бесплатном медобслуживании – отказ может быть мотивирован тем, что без прописки невозможно прикрепиться к какому-либо медучреждению. Особенно это важно для оказания своевременной медицинской помощи ребенку.
Право на регистрацию , а также решения любых вопросов, связанных с документами. Лица без прописки в данном городе сталкиваются с целым рядом проблем, так как любые бумаги приходится оформлять по месту прописки в другом городе.

Таким образом, без оформления временной регистрации жить в чужом городе будет достаточно сложно, и лучше официально решить вопрос в миграционных органах.

Мнение юриста-эксперта:

Временная регистрация по месту пребывания, процедура противоречивая и неоднозначно воспринимается как гражданами, так организациями и учреждениями. Статья обращает внимание читателей на некоторые сложности, которые могут возникнуть при наличии временной регистрации. Перечень неполный, могут возникать и другие ситуации, которые сложно предугадать.

Конституция предоставляет нам право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. И здесь же. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Вот так! Однако на деле, зачастую все выглядит не совсем так.

Возникают ситуации, что чиновники требуют только постоянную прописку в определенных случаях. А выдать какое-нибудь разрешение тоже временное на период действия временной регистрации, ума не хватает. Инструкции не позволяют. Банк не выдает долгосрочный кредит, не хочет себе лишних проблем?

Еще пример. У человека есть квартира в Москве и дом в соседней области. Прописан в квартире, а реально живет в домике в деревне. Как ему пользоваться медицинскими услугами? Ведь проблем может быть больше, чем думаем. Вот так и живут многие. Что же делать? В суд обращаться. Но делать необходимо это грамотно. Всегда надо жаловаться на нарушение конституционных прав и свобод. Тогда можно что-то добиться.

Но мы привыкли к принципу: не связываться, так как нет смысла против ветра дуть. Совсем зря. Только достаточная настойчивость, граничащая с настырностью, может привести к желаемому результату. Обращайтесь к грамотным юристам.

Обоснование: ст.27 Конституции РФ.

Понятие «временная прописка» знакомо всем, а вот термин «временная регистрация граждан по месту пребывания» многим неизвестно. Эти два названия, по сути, обозначают одно и то же.

В данной статье пойдёт речь о том, как сделать временную регистрацию по месту пребывания, какой пакет документов следует подготовить для её оформления. Особое внимание будет уделено вопросам прописки детей и иностранцев.

Что означает понятие «место пребывания»?

Как сделать временную регистрацию по месту пребывания? С этим вопросом мы обязательно разберёмся, но сначала определим, что же означает термин «место пребывания».

Российское законодательство чётко разграничивает те учреждения и помещения, которые могут являться местом пребывания гражданина.

К ним относятся:

отели;
пансионаты;
санатории;
турбазы;
дома отдыха;
больницы;
учреждения уголовно-исполнительной системы;
служебные жилые помещения;
квартира;
комната.

Это понятие разъяснено в действующих Правилах регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учёта по месту пребывания и месту жительства в пределах РФ.

Прописка - право или обязанность?

Временная регистрация (РФ) является обязанностью, поэтому если человек покидает место своего постоянного жительства на длительное время (более 90 дней), он должен оформить регистрацию по месту своего пребывания. Для иностранцев этот срок сокращён до семи дней. Законодательство не всегда возлагает ответственность за эту процедуру именно на таких людей. Если объектом места пребывания выступает отель, дом отдыха, больница и другие подобные учреждения, обязанность регистрации возлагается на данные организации и учреждения.

Важно помнить, что временная прописка не может служить причиной снятия с учёта в постоянном месте жительства. Целью регистрации является обеспечение гражданину защиты его прав. Кроме того, так отслеживает перемещение людей по территории РФ. Зачем необходимо контролировать местонахождение граждан? Такая мера необходима для начисления квартплаты, получения паспортов, удостоверений ПФ, оформления кредитов, трудоустройства, определения детей в школы и детсады.

Необходимые документы

Чтобы оформить своё пребывание надлежащим образом, в ФМС потребуется следующий пакет документов:

паспорт или свидетельство о рождении для несовершеннолетних;
заявление, подписанное регистрируемым и собственником жилья;
договор найма или соцнайма (если жильё муниципальное);
свидетельство о праве собственности (если жильё в собственности).

Если с наймодателем или собственником жилого помещения совместно проживают совершеннолетние граждане, от них необходимо получить согласие на прописку. Вот как сделать временную регистрацию по месту пребывания.

Куда следует обратиться и в какой срок осуществляется регистрация?

После сбора всех необходимых документов следует обратиться в территориальный орган УФМС лично, отправить их по почте в адрес структурного подразделения либо через Портал госуслуг. В двух последних случаях заявитель обязан приложить также лист статистического учёта и адресный листок прибытия (временная регистрация на год).

Оформление обычно занимает три дня, но в некоторых случаях он может быть увеличен ещё на пять дней. Если гражданин не желает предъявлять в миграционную службу договор соцнайма или закон позволяет это сделать. Именно в этом случае срок оформления увеличивается и составляет около восьми дней (рабочих). В течение данного времени сотрудники проверяют информацию о заявителе.

Надо сказать, что регламентом службы оговорено время, которое человек проведёт в отделе. Если заявитель запишется заранее на приём, ожидание в очереди составит 15 минут. Оформление документов займёт 30 минут.

Срок регистрации

В каждом конкретном случае устанавливаются те или иные сроки получение временной регистрации. Так, с обоюдного согласия заявителя и собственника (наймодателя) может быть оформлена прописка на год или даже более. Российское законодательство не определяет срока временной регистрации, поэтому этот срок зависит только от того, к какому соглашению пришли все заинтересованные лица.

Прекращение действия

Федеральная миграционная служба позволяет делать временную прописку на определённый срок, поэтому в заявлении необходимо указать дату начала и дату окончания действия регистрации. Одновременно с завершением этого периода заканчивается и срок действия документа. Если же гражданин желает продлить срок регистрации, ему необходимо снова подать в миграционную службу те же документы, что и в первый раз.

Выдаётся ли на руки какое-либо свидетельство?

Окончанием оформления прописки служит получение заявителем специального свидетельства. Если же в качестве ответственного лица выступает какое-то учреждение (отель, больница), документ выдаётся работнику данной организации. Свидетельство может быть отправлено по почте на адрес того помещения, где зарегистрирован заявитель.

Цена временной регистрации

При оформлении регистрации не требуется уплачивать государственную пошлину. Все необходимые бланки, а также готовые свидетельства должны предоставляться совершенно бесплатно.

Но практика показывает, что зачастую собственники жилья требует с квартиросъёмщика некие суммы. В качестве своего оправдания они выдвигают версию, что квартплата тут же повысится. Безусловно, сей факт имеет основание лишь тогда, когда в квартире не установлены приборы учета расхода потреблённых ресурсов. В этом случае показатели в квитанциях будут расти в соответствии с количеством жильцов.

Именно по этой причине и необходимо сразу же уточнять вопрос при заключении договора аренды и прописке. Все спорные моменты должны быть обязательно отражены в документе.

Кроме того, многие мошеннические фирмы предлагают оформить законную регистрацию за определённую плату. Человек, обращающий к сомнительным дельцам, рискует не только остаться без какой-то условной суммы денег, но и может стать обладателем о прописке.

Ответственность за проживание без прописки

Все граждане, проживающие без прописки более трёх месяцев, а также владельцы или наймодатели жилых помещений подлежат административному наказанию. В каждом субъекте РФ могут быть установлены определённые суммы штрафов.

Например, в столице и Петербурге заявители выплачивают от трёх до пяти тысяч рублей, а наймодатели/собственники - на пару тысяч больше, юридическим же лицам такое нарушение чревато санкциями в размере до восьмисот тысяч. Надо сказать, что в других регионах штрафы чуть-чуть ниже. Они составляют: для граждан - 2-3 тысячи тысяч, для владельцев жилых помещений - до пяти тысяч, а для организаций - до 750 тысяч рублей. Возможно, подобная разница в цифрах между главными городами страны и другими регионами обусловлена более высококим уровнем жизни в Питере и Москве.

Как избежать ответственности

Как сделать временную без проблем? Было бы ошибкой полагать, что во всех случаях без исключения на граждан, уличённых в проступке, накладываются штрафные санкции. Законодательством определены все случаи, когда административного наказания не последует:

Если человек проживает без прописки в том же субъекте РФ, в котором он имеет постоянную регистрацию.
Если заявитель и наймодатель являются друг другу родственниками или супругами.

Прописка детей

Нужна ли временная можно по адресу пребывания родителя. Если вдруг у папы с мамой возникают какие-то спорные моменты, связанные с местожительством ребёнка, решить все вопросы может только суд.

Надо сказать, что принятие Закона «Об образовании» привело к тому, что многие родители временно регистрируют собственных детей на другой территории. Разумеется, всё это происходит фиктивно, поскольку на самом деле ребятишки проживают совместно с мамой и папой. Зачем они это делают? Смысл подобных действий родителей вполне очевиден. Дело в том, что за каждым образовательным учреждением закреплена какая-то определённая территория, поэтому принимают в них только тех детей, которые там прописаны.

Для родителей, планирующих отдать своего ребёнка в какую-то конкретную школу, не существует иного выхода, чем временно поменять место его жительства. Но преимуществом при зачислении обладают только те дети, которые имеют постоянную прописку. При временной регистрации можно рассчитывать только на места, оставшиеся после приёма основного потока будущих учащихся. Например, какое-то конкретное образовательное учреждение пользуется большей популярностью, тогда у ребёнка временной пропиской существует риск вообще остаться вне списка. В данном случае родителям останется лишь подать заявление в ту школу, которая находится по месту постоянной регистрации.

Регистрация иностранцев и лиц без прописки

Для иностранцев предусмотрен особый регламент нахождения на территории Российской Федерации. Все лица, прибывшие из других государств, должны в течение недели явиться в ФМС и получить отметку в о постановке на учёт. Иностранцы собирают те же документы, что и граждане России, с одной лишь разницей: им необходимо предъявить также вид на жительство либо разрешение на временное проживание.

Переселенцы и беженцы обязаны предоставить специалисту миграционной службы направление на поселение.

Подведём итоги

В конце можно подвести итоги и сделать основные выводы:

Местом пребывания называется помещение, в котором временно проживает человек. Если гражданин пребывает в нём более трех месяцев, это служит основанием для оформления регистрации.
Необходимо собрать определённый пакет документов.
Обратиться в отдел ФМС лично, отправить письмо почтой или воспользоваться Порталом госуслуг.
Срок оформления составляет три рабочих дня, в экстренных случаях - восемь.
Гражданин получает свидетельство о регистрации.
Если человек проигнорировал требование оформить временную прописку, он может быть привлечён к административной ответственности с выплатой штрафа.

Теперь вы знаете, как осуществляется временная регистрация, какие нужны документы для этого, поэтому при её оформлении у вас не возникнет каких-либо нерешённых вопросов. Если следовать советам, представленным в этой статье, прописаться будет совсем несложно.