Основы формирования и определение понятия городского благоустройства. Основные задачи благоустройства города - все для мгсу

Введение………………………………………………………… ………………3

Раздел 1. Теоретические основы изучения проблемы благоустройства города……………………………………………………………… …………….6

Раздел 2. Правовой механизм регулирования сферы благоустройства территории в РФ и в РТ………………………………………………………....6

Раздел 3. Анализ деятельности мэрии г.Казани по благоустройству территории…………………………………………………… …………………19

Раздел 4. Проект мероприятий по совершенствованию развития благоустройства на территории г. Казани……………………. ……………..27

Заключение…...………………………………………… ………………………35

Список использованной литературы………………………………………….37

Введение

Актуальность темы определяется тем, что именно благоустройство является той составляющей городской среды, которая может сформировать комфорт, эстетическую и функциональную привлекательность, качество и удобство жизни горожан. Учитывая важную роль благоустройства и активное развитие благоустроительной деятельности в городе, комплексное благоустройство формируется в особую отрасль проектирования и городского хозяйства.

Объектами комплексного благоустройства являются все элементы города, ранжированные по уровням, т.е. комплексное благоустройство охватывает весь город, кроме части участков природного комплекса и особо охраняемых природных территорий, подлежащих экологической реабилитации. В условиях переходного периода, на стадии рынка, определение способов и путей решения проблем деятельности исполнительных органов власти по благоустройству территории необходимого уровня качества, являются задачей первостепенной важности.

Развитие рыночных отношений, приватизация государственной и муниципальной собственности, разрушение командно-плановой экономики, сокращение объемов производства, рост числа неплатежеспособных предприятий и потребителей изменили механизм управления научно-техническим прогрессом. Эти же причины повлияли на темпы и характер развития ряда отраслей ЖКХ, научно-исследовательских, опытно-конструкторских, строительно-монтажных, проектно-изыскательских работ.

Проведение вышеперечисленных мероприятий рассматривается как основы экономического роста жилищно-коммунального хозяйства. Большое место среди отраслей ЖКХ занимает благоустройство городов, районов и составляющих их территорий.

Разработанность темы исследования. Результаты проведенного исследования и проектирования могут быть использованы для докладов на различных конференциях, заседаниях, а также для внедрения в практическую деятельность учреждений жилищно-коммунального хозяйства по благоустройству и озеленению городских территорий. Данная проблема носит междисциплинарный характер.

Представители социально-экономического направления (Э.Б. Алаев 1 , О.Ф. Балацкий, Л.Г. Мельник 2 и др.) рассматривают благоустройство города как социальную проблему, составную часть жизни общества в целом.

В экологии (И.Л. Блехцин 3 , А.Г. Голиченков 4 , В.В. Владимиров 5 и др.) благоустройство города рассматривается как возможность решения многих экологических проблем.

Целью курсового проекта является анализ проблемы управления благоустройством территории, его значение для городского хозяйства, выявление существующих проблем и предложение возможных путей их решения.

Объект исследования - проблема благоустройства города.

Предмет исследования - деятельность комитета жилищно-коммунального по благоустройству городской территории.

Задачи курсового проекта:

1) Определить сущность понятия «благоустройство города»;

2) Изучить правовой механизм регулирования сферы благоустройства территории в РТ;

3) Проанализировать проекты комплексного благоустройства г.Казани, реализуемые мэрией г. Казани;

4) Предложить собственный проект по благоустройству дворов Московского района г. Казани.

Структура курсового проекта. Работа состоит из введения, 4 разделов, заключения, списка использованных источников.

Во введении дается анализ актуальности темы курсовой работы, ее разработанность, ставятся задачи и цели работы, обосновывается объект и предмет исследования.

В первом разделе характеризуются теоретические основы развития благоустройства города.

Во втором разделе изложены правовые основы сферы благоустройства города.

В третьем разделе дается анализ деятельности мэрии города Казани по благоустройству территории.

В четвертом разделе выявляются методы и способы мероприятий по совершенствованию развития благоустройства на территории г. Казани.

Работа изложена на 41 страницах, список литературы состоит из 70-и источников.

Раздел 1. Теоретические основы изучения проблемы благоустройства города

Российскому экономическому и хозяйственному пространству свойственна большая неоднородность, и поэтому разработка программы развития благоустройства города на основе эффективного использования услуг благоустройства является сложной задачей.

Социальный комплекс города обеспечивает условия жизнедеятельности населения: торговлю и питание, пассажирский транспорт, благоустройство, непроизводственную связь, здравоохранение, просвещение, культуру, искусство, жилищно-коммунальное хозяйство, бытовые услуги, непроизводственное управление.

С ростом городов и повышением технологического уровня промышленности все более острой становится проблема благоустройства городских территорий и управления услугами благоустройства городского муниципального образования. Эта проблема требует тщательно взвешенных управленческих решений, связанных с планированием работы предприятий благоустройства и использованием территориальных ресурсов.

Городское благоустройство – это жилищное и уличное благоустройство: планировка, муниципальное строительство, жилищный фонд, муниципальные земли, зеленые насаждения, уход за дорогами, улицами и тротуарами, уличный транспорт, муниципальная связь, городское освещение, канализация и отопление.

Прежде всего, это работы, которые направлены на то, чтобы жильцам было удобно и комфортно в своем городе, в своем доме. К таким работам относятся устройство дорог, развитие коммуникационных сетей, сооружение водоснабжение и энергосбережение.

Существуют различные программы по благоустройству территории и реставрации домов. В больших городах остро стоит проблема озеленения. Органы власти зачастую пытаются стимулировать жителей, чтобы они создавали клумбы и газоны самостоятельно.

Под благоустройством в современной литературе понимается взаимоувязанное применение средств ландшафтной и садово-парковой архитектуры, пластической организации и покрытия поверхности земли, оборудования территории и застройки устройствами для безопасности и удобства использования, средств освещения и цветового решения участков территории, зданий и сооружений, декоративного озеленения, декоративной пластики и графики, визуальной информации и рекламы, иных средств.

Как показывает мировой опыт, не существует единой идеальной модели, организационно-управленческой структуры благоустройства городского муниципального образования пригодной для всех стран. Напротив, это сфера являет огромное разнообразие национальных систем, которые часто противоречат стандартной теории оптимального моделирования.

В Казани благоустройство города – является основной задачей Комитета жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ), которую он выполняет по поручению исполнительно- распорядительного органа муниципального образования города Казани. 6

ЖКХ - это отрасль народного хозяйства, основной целью функционирования которой является удовлетворение потребностей населения и предприятий города в услугах, обеспечивающих их нормальные условия жизни и работы. В состав ЖКХ входит комплекс служб, часть которых представлена эксплуатационными предприятиями и организациями, часть - ремонтными и ремонтно-строительными организациями, транспортными и энергетическими организациями, а также организациями благоустройства и дорожного хозяйства. 7

В составе ЖКХ традиционно выделяют следующие службы:

Жилищное хозяйство с ремонтно-строительными организациями;

Дорожное хозяйство и благоустройство;

Городской пассажирский транспорт;

Теплоэнергетика;

Газовое хозяйство;

Водопроводно-канализационные службы;

Электроснабжение и уличное освещение;

Бытовое обслуживание;

Озеленение;

Гостиничное хозяйство.

Разнообразие видов услуг и продукции указанных служб, различие технологий, техники, организации работ обусловливают большое число организационных форм и методов управления в системе ЖКХ. 8

Особенности ЖКХ как объекта управления определяются его спецификой как отрасли, объединяющей в себе сложный и разнообразный конгломерат различных отраслей, тесно взаимосвязанных едиными народнохозяйственными и социальными проблемами, целями и задачами.

Основной среди этих особенностей является высокий уровень комплексности отрасли ЖКХ, которая выражается в разнообразии научно-технического и технологического характера деятельности отраслей с одновременной увязкой их функционирования в единой системе городского хозяйства. Это, в свою очередь, приводит к особенности системы управления ЖКХ, в которую непосредственно или опосредованно входят различные министерства и ведомства.

Важнейшей особенностью ЖКХ является его направленность на удовлетворение первоочередных потребностей населения. Отсюда доминирующим фактором в его развитии и функционировании является социальный фактор. Определяющее влияние социальных факторов обусловливает еще одну особенность ЖКХ, а именно, специфичность критериев эффективности оценки его функционирования. Характерные для сферы производства экономические критерии эффективности, такие как рентабельность, выработка, фондоотдача зачастую оказываются непригодными для объектов ЖКХ. 9

На первое место здесь выдвигаются критерии качества обслуживания населения, комфортность, эстетика, экологические факторы, которым отдается предпочтение зачастую в ущерб экономическим показателям. В этой связи многие предприятия и отрасли ЖКХ являются планово убыточными и находятся на дотации государства. Эта особенность предприятий ЖКХ определяет специфику подходов и методов при переводе предприятий ЖКХ на самостоятельное финансирование.

Особенностью ЖКХ является также разнообразие форм его подчиненности в территориальном аспекте. В крупных и крупнейших городах с районным делением часть отраслей имеет предприятия и организации, разбитые по подчиненности по административным районам города.

К ним относятся отрасли: жилищное хозяйство, ремонтно-строительное производство, часть служб озеленения и паркового хозяйства, банно-прачечное хозяйство. При другом районировании, не совпадающем с административными районами города, имеются сетевые хозяйства, такие как водопроводно-канализационное, газовое, теплоэнергетическое.

В некоторых отраслях отсутствует районирование системы управления, и они являются общегородскими, например, городской пассажирский транспорт или дорожное хозяйство и благоустройство.

Следующей особенностью ЖКХ как объекта управления является непредсказуемый характер протекающих в нем процессов. Это связано с воздействием на функционирование его предприятий и отраслей значительного числа случайных факторов: колебание спроса, климатические и погодные условия. Наряду с этим некоторые отрасли функционируют в условиях существенного влияния сезонных колебаний потребления услуг (теплоэнергетика, наружное освещение), а также периодических колебаний ежемесячного, недельного и суточного периодов (транспорт, водопровод, газовое хозяйство). 10

В то же время следует отметить, что в отличие от промышленных предприятий и организаций ЖКХ, как правило, оказывают услуги потребителю непосредственно на месте и в большинстве случаев могут накапливать запасы услуг или продукции для выравнивания колебаний и пиковых нагрузок. Естественно, это создает дополнительные трудности в технологии и организации управления в отрасли.

У предприятий служб благоустройства, дорожного хозяйства, служб озеленения, санитарной очистки отсутствуют технологические этапы транспортировки и сбыта услуг и продукции, поэтому исключаются и соответствующие организации, и затраты на реализацию транспортировки и сбыт. Одновременно в связи с этим практически исключается накопление и резервирование запасов продукции или услуг. Последнее обстоятельство обусловливает большое значение рациональных мощностей предприятий и организаций ЖКХ.

Администрации города выполняют функцию комплексного планирования социально-экономического развития города и как территориальные органы управления управляют ЖСК и координируют планы его развития и перспективами развития всех подсистем города. Им дается право (вместе с Госстроем России) право на договоры - заказы предприятиями ЖСК, которые имеют статус государственных заказов. Промышленность должна обслуживаться ЖКХ исходя из остаточного принципа, после обеспечения потребностей населения и социально-бытовых объектов. 11

Основным источником финансирования жилищного строительства и благоустройство прилегающей к нему территории, стали средства частной и смешанной форм собственности (в т.ч. средства ЖСК и др.) в сочетании с ассигнованиями из средств местных бюджетов.

Заказчик объекта по благоустройству (чаще всего ДЕЗ, отдел ЖКХ при районной администрации, реже Госстрой России) представляет администрацию города документы, отражающие объем необходимых работ с указанием источника финансирования.

В администрации города отделом ЖКХ и другими проверяется заказ на правомерность, на соответствие юридическим правилам, уточняется правомерность источника финансирования и наличия денежных средств у плательщика. 12

В постановлении администрации города должны быть четко определены права и обязанности заказчика, представлен календарный план выполнения работ по благоустройству территории, в данном случае дворовой территории, с распределением выделенных средств по периодам времени на проектирование и благоустройство.

Ответственность за выполнение этого постановления возлагается на заказчика, контроль за исполнением - Комитете ЖКХ. Выполняют работы по благоустройству чаще всего строительные и строительно-монтажные тресты и другие организации.

В целях совершенствования организации работ по реализации федеральных целевых программ и строительству объектов, осуществляемых с государственной поддержкой за счет средств федерального бюджета, по которым правительство РФ определило Госстрой России государственным заказчиком. 13

При комплексной реконструкции сложившейся застройки допускается при соответствующем обосновании уточнять нормативные требования заданием на проектирование по согласованию с местными органами архитектуры, государственного надзора и санитарной инспекции. При этом необходимо обеспечивать снижение пожарной опасности застройки и улучшение санитарно-гигиенических условий проживания населения.

Разрабатывая концепцию перспективного развития города, одним из важнейших положений этой работы, направленной на интенсификацию использования городских территорий, должно быть выявление значительных внутренних пространственных резервов развития города. В настоящее время основательно решается вопрос о благоустройстве и развитии города Казани, о состоянии градостроительного и архитектурного облика города. Все усилия сегодня, прежде всего, направлены на научное обоснование возможных перспективных стратегий развития. 14

Проанализированы различные типы пространственной организации жилой среды, в т.ч. кварталы 50-х годов, среду Замоскворечья до современного периода, с целью выяснения, в каком типе пространственной среды создаются самые благоприятные условия для жизни. В результате получены данные, что наиболее благоприятный и необходимый элемент жилой среды города - это замкнутый или полузамкнутый двор с четко определенными границами. Проблема "дом-двор" является очень актуальной на сегодняшнее время. Суть ее в том, что новые жилые районы Казани желательно было бы видеть более человечными, т.к. ощущение своей микрородины даже в городе связано с неким эффектом замкнутости пространства. Можно привести в пример англичан - они имеют очень давнюю и стойкую систему воспитания, у них прослеживается тесная связь архитектуры с этическими началами. В Англии колоссальное значение придается понятию колледжа и именно на его базе и жизни строится высшее образование. Вместе с тем жизнь колледжа неотрывно связана с замкнутым двором, где есть эффект защиты и ощущение замкнутого мира, преподаватели могут свободно прогуливаться и общаться со своими учениками. Двор - это первый этап нашей социального развития, его начальное и потому очень важное звено, здесь закладываются нормы человеческого общежития, навыки общения, взаимовыручки, поддержки. Средние размеры двора колеблются от 25 до 150 квадратных метров, при соответствующих пропорциях застройки. 15

В результате опроса жителей нескольких городов России получены следующие данные: был задан вопрос, какой бы двор они хотели иметь и количество соседей в нем. Подавляющее большинство - 60% отдали предпочтение двору от 30 до 69 квадратных метров с числом жителей, не превышающим 300 человек.

При этом 80% опрошенных высказались за замкнутые и непроходные дворы. Таким образом, ключевой проблемой является введение в застройку домов малой и средней этажности.

Но во многих дворах существует ряд негативных параметров:

Дома стоят по периметру квадрата и на огромном расстоянии друг от друга, т.е. превышают все психологически комфортные размеры;

Не замыкают пространство и создают массу избыточной территории.

Произошел процесс утраты благоустроенных домов, дворов и также улиц, вместе с тем и разницы между лицевыми фасадами домов. Также огромный тираж одинаковых домов способствовал тому, что они стали неузнаваемыми. Прежде всего, это характерно для новых микрорайонов и их огромными единовременно застроенными территориями. 16

В новых районах необходимо возродить традиционно городские формы пространств: улицы, бульвары, скверы. Кроме того, в условиях типовой застройки необходимо хотя бы небольшое число зданий, стоящих в наиболее важных, акцентных местах, выполнять по индивидуальным проектам. И, конечно, индивидуально решать цвет, малые формы и благоустройство каждого из этих жилых районов.

Итак, благоустройство любой по площади территории включает в себя несколько этапов:

1. Комплексное обследование территорий включает работы по подготовке участка для дальнейшего благоустройства, такие как: анализ состава почвы, уровня грунтовых вод, расположения участка, исследования растительности, существующих водоемов или ручьев естественного или искусственного происхождения;

2.Уборка и вывоз строительного мусора;

3.Планировка местности ручным и механизированным способом и формирование рельефа. Нельзя представить благоустройство города без создания искусственного рельефа на участке, возвышений, склонов, выравнивания и поднятия участка, как по всему периметру, так и частично. Создание насыпей, ступеней и террас;

4.Рубка и кронирование деревьев и кустарников. Правила благоустройства города предусматривают стрижку живых изгородей из любых видов кустарников, декоративное и сезонное кронирование деревьев. Очистка участка от ненужной растительности;

5.Устройство дренажей и ливневой канализации;

6.Планирование и устройство дорожек и площадок;

7.Строительство малых архитектурных форм, спортивных и детских Городков. Малые архитектурные формы выполняют не только практическое назначение, но и являются одним из главных элементов декоративного оформления сада в ландшафтном дизайне. Так, благоустройство территории подразумевает возведение беседок, арок, декоративных мостиков и т.д.;

8.Устройство подпорных стенок из бетона и натурального камня. Подпорная стенка не только декоративный элемент сада, но и способ сдержать довольно большую массу почвы от сползания на нижний участок;

9.Строительство систем декоративного освещения и автоматического полива.

10. Устройство альпинариев, водоёмов, каскадов, гротов, фонтанов;

11. Устройство газона (обыкновенный, спортивный, мавританский, рулонный).

Таким образом, благоустройством города занимается комитет жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ), которую он выполняет по поручению исполнительно- распорядительного органа муниципального образования города Казани. Городское благоустройство – это жилищное и уличное благоустройство: планировка, муниципальное строительство, жилищный фонд, муниципальные земли, зеленые насаждения, уход за дорогами, улицами и тротуарами, уличный транспорт, муниципальная связь, городское освещение, канализация и отопление. Прежде всего, это работы, которые направлены на то, чтобы жильцам было удобно и комфортно в своем городе, в своем доме.

Раздел 2. Правовой механизм регулирования сферы благоустройства территории в РФ и в РТ

Данные нормативно-правовые документы устанавливают единые и обязательные нормы в сфере благоустройства, содержания в чистоте и порядке территорий в границах города, к данным документам относятся:

1) Градостроительный кодекс РФ от 7 мая 1998 г. №73-ФЗ (с изменениями от 30 декабря 2001 г., 10 января 2003 г.)

2) Закон РФ от 10.01.2002 г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

3) ГОСТ 28329-89 «Озеленение городов. Термины и определения».

4) СНИИП III-10-075 «Благоустройство территорий».

5) Постановление правительства РФ от 1.02.2006 №54 «О государственном строительном надзоре РФ»

6) Постановление Кабинета министров РТ от 07.11.2008 №785 «Об организации работы по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий»

7) Постановление Казанской городской Думы от 16.10.2008 №8-34 «О тарифах на содержание объектов озеленения и малых архитектурных форм г.Казани»

8) Решение Казанской городской Думы от 18 октября 2006 г. №4-12 « О правилах благоустройства г.Казани»

В настоящих Правилах применяются следующие понятия: благоустройство - совокупность работ (по инженерной подготовке территории, устройству дорог, развитию коммуникационных сетей и сооружений водоснабжения, канализации, энергоснабжения и др.) и мероприятий (по расчистке, осушению и озеленению территории, улучшению микроклимата, охране от загрязнения воздушного бассейна, открытых водоемов и почвы, санитарной очистке, снижению уровня шума и др.), осуществляемых в целях приведения той или иной территории в состояние, пригодное для строительства и нормального использования по назначению, создания здоровых, удобных и культурных условий для жизни населения.

Данные нормативно-правовые документы регламентируют деятельность Жилищно-коммунального хозяйства в области организации уборки городских территорий, содержания территорий жилой, смешанной и промышленной застроек, содержание мест массового пребывания граждан, транспортной инфраструктуры, инженерных коммуникаций.

Органом осуществляющим контроль за осуществлением благоустройства г.Казани является Комитет жилищно-коммунального хозяйства, который призван выполнять следующие функции:

Осуществление единой политики в области содержания и развития объектов благоустройства на территории города Казани;

Осуществление функции заказчика по реализации городских программ благоустройства;

Организация эксплуатации дорожного хозяйства;

Организация движения по городским автомобильным дорогам транспортных средств со сверхнормативными нагрузками;

Организация ликвидации несанкционированных свалок на территории города;

Организация проведения на территории города гигиенических и санитарно-эпидемиологических мероприятий, а также обеспечение соблюдения санитарных правил, норм и гигиенических нормативов;

Организация благоустройства города, привлечение на договорной основе к этой работе предпринимателей, предприятий, учреждений, организаций, а также населения;

Организация озеленения, охраны зеленых насаждений и водоемов, выдачи разрешений на вырубку зеленых насаждений в соответствии с действующим законодательством;

Подготовка проектов распоряжений о сносе зеленых насаждений в порядке, установленном Руководителем Исполнительного комитета города Казани;

Выдача ордеров на проведение земляных работ, их продление и прекращение;

Выдача технических условий на отвод ливневых и талых вод;

Организация мероприятий по рациональному использованию и охране

Городских лесов, расположенных в границах города;

Организация освещения улиц, установки указателей с наименованиями улиц;

Подготовка проектов распоряжений о временном ограничении движения транспортных средств на территории города;

Подготовка проектов распоряжений об организации движения по городским автомобильным дорогам транспортных средств со сверхнормативными осевыми нагрузками и габаритами;

Осуществление мероприятий по контролю за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения;

Подготовка предложений об использовании на платной основе автомобильных дорог общего пользования местного значения и о прекращении такого использования;

Подготовка предложений об определении методики расчета и максимального размера платы за проезд транспортных средств по платным автомобильным дорогам общего пользования местного значения;

Подготовка предложений об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения, перечня автомобильных дорог не общего пользования местного значения;

Осуществление функций заказчика по содержанию в отношении автомобильных дорог местного значения;

Подготовка предложений об определении размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам общего пользования местного значения;

Подготовка предложений о нормативах финансовых затрат на содержание автомобильных дорог местного значения и правилах расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели;

Составление протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 3.2 - 3.6 Кодекса об административных правонарушениях Республики Татарстан, уполномоченными должностными лицами;

Обеспечение проведения на территории города Казани мероприятий по охране окружающей среды;

Управление в области охраны окружающей среды;

Участие в информировании жителей об экологической обстановке;

Участие в осуществлении мер по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий;

Участие в осуществлении мер по охране водных объектов, находящихся в муниципальной собственности г. Казани;

Подготовка предложений об установлении ставки платы за пользование водными объектами, находящимися в муниципальной собственности города Казани, порядка расчета и взимания этой платы;

Разработка и внесение на утверждение правил использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории города Казани, для личных и бытовых нужд;

Представление гражданам информации об ограничениях водопользования на водных объектах общего пользования, расположенных на территории города Казани;

Подготовка предложений об установлении ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в муниципальной собственности города Казани, в целях передачи его в аренду;

Подготовка предложений об установлении ставки платы за единицу объема древесины;

Разработка и внесение на утверждение лесохозяйственных регламентов
и т.д.................

Введение в специальность
(городское строительство и хозяйство)

Конспект лекций
(по кафедре Городского строительства и экологической безопасности)

Основные задачи благоустройства города.

Застройка и проведение основных благоустроительных мероприятий во взаимной гармонии представляет одну из наиболее насущных проблем городского строительства. Благоустройство заключается в пяти основных требованиях, от которых зависит удобства жизни горожан, разрешение комплекса вопросов:

зеленого строительства;
осуществление мероприятий в области санитарной очистки городов;
защита от загрязнения воздушного бассейна города;
мероприятия по снижению городского шума;
освещение улиц, площадей и набережных в вечернее и ночное время.

Зеленые насаждения являются одним из основных факторов оздоровления города, организации мест отдыха населения, создания архитектурно-художественного облика элементов города и освоение непригодных для застройки земель. Улучшая санитарно-гигиенические условия города, зеленые насаждения оказывают благоприятное влияние и на его микроклимат. Микроклимат объединяет явления, которые можно наблюдать в приземном слое воздуха на высоте 1,5-2 метра над землей. Микроклимат зависит от рельефа, характера поверхности той или иной территории и зеленых насаждений. Он характеризуется большими изменениями скорости ветра, температуры и влажности.
В холодное время года воздух внутри зеленых массивов теплее, чем в открытых пространствах, так как зелень является своеобразным регулятором температурного режима. В зеленых насаждениях ультрафиолетовая радиация особенно сильна. Кроме того, правильно расположенные зеленые насаждения служат защитой от неблагоприятных действий ветров. На территории с пересеченным рельефом зеленые насаждения должны размещаться на возвышенных местах (в этом случае достигается максимальный эффект ветрозащитной роли зелени).
Рационально размещение зеленых насаждений вокруг городов создает условия для естественного перемещения свежего воздуха в направлениях от зеленых массивов к застроенным территориям.
Дальность распространения свежего воздуха по улицам в благоприятных условиях может достигать нескольких километров. Она зависит от рельефа местности, величины температурного перепада между потоком приточного воздуха и воздушной среды жилой зоны. Движение воздуха также зависит от выбора направлений улиц с учетом использования благоприятных ветров.
Таким образом, рациональная планировка территории может улучшить естественное проветривание застроенных районов, а для южных городов – способствовать понижению температуры воздуха в летнее время. Поступление воздуха в глубину застроенных кварталов и микрорайонов может происходить между зданиями при свободной застройке. Сплошная (или периметральная) застройка препятствует проникновению свежего воздуха внутрь кварталов. Поэтому разрыв между зданиями должны иметь ширину, достаточную для пропуска свежего воздуха с озелененных территорий.
Естественный воздухообмен на территории микрорайона или квартала зависит так же от высоты зданий и степени внутриквартального озеленения.
Особенно велико значение зеленых насаждений для городской территории при объединении городских зеленых территорий с загородными зелеными массивами в единую систему полос на устройства аллей, бульваров, зеленых полос на набережных и вдоль ведущих в город железных и автомобильных дорог.
Для рационального озеленения города необходимо:

по возможности сохранять природные леса и развивать лесопарковые зоны;
создавать зеленые защитные пояса для городов, которые подвергаются воздействию суховеев, сильных ветров и пылевых заносов.
предусматривать в городском строительстве питомники для древесных и кустарниковых насаждений, а также оранжерей для цветов.

Городские зеленые насаждения можно классифицировать следующим образом:

зеленые территории общего пользования (парки культуры и отдыха – центральные и районные сады и скверы);
зеленые насаждения ограниченного пользования: внутриквартальные и в микрорайонах, насаждения при учреждениях (школах, больницах, санитарных и т.д.) и насаждения на территориях предприятий;
посадки на улицах, площадях и набережных (аллеи, бульвары, зеленые полосы и т.д.);
внегородская зелень (лесопарки и питомники).

Парки культуры и отдыха (ПКиО) представляют собой крупные зеленые массивы, расположение на территории так, чтобы все население города могло быть ими обслужено. предельные радиус обслуживания ПКиО обычно составляет 3 км.
Городские сады служат местами отдыха для горожан всех возрастов, их радиус обслуживания до 1,5 км. В городских садах из-за небольшого размера спортплощадки и сооружениях для культурно-просветительной работы носят ограниченный характер. Проектируются также сады с учетом специфических задач (зоопарки, ботанические сады и др.).
Городские скверы имеют декоративное значение и используются для архитектурно-художественного оформления города, а также служат местом отдыха населения.
Зеленые насаждения на улицах устраиваются:

в интересах архитектурно-художественного оформления улиц;
для защиты жилых зданий от загазованности и уличного шума;
для затенения тротуаров и защиты от летнего зноя (особенно в южных городах);
как разделительные полосы при организации движения транспорта и пешеходов;
для взаимной связи между городскими зелеными массивами.

На практике озеленения улиц осуществляется путем озеленения уступов, курдонеров, палисадников и т.п., посадки раздельно стоящих в пределах тротуара деревьев, устройства бульваров, аллей, разделительных зеленых полос между отдельными элементами улиц (курдонер – парадный двор дворца, усадьбы, особняка, образуемый основным корпусом и выступающими боковыми флигелями ). В поперечном профиле улицы зеленые насаждения должны размещаться следующим образом: между линией домов и тротуаров располагается зеленая полоса, состоящая из цветников, кустарников и газонов. Между проезжей частью улицы и тротуаром должна устраиваться зеленая полоса из газонов, деревьев и густой кустарниковой изгороди.
В современных условиях устройство бульваров по оси нерационально: в этом случае транспорт искусственно приближается к застройке, увеличивая шум, вибрацию в зданиях и загазованность. Надо размещать проезжую часть ближе к оси улицы с одновременным интенсивным озеленением (бульварами, аллеями, зелеными полосами) по обеим сторонам вдоль застройки.
Известное значение имеет вертикальное озеленение(особенно в южных городах, т.е. применение вьющихся и ниспадающих декоративных растений для украшения фасадов зданий, балконов, подпорных стенок и т.д. Для этого достаточно лишь узкой полосы почвы в несколько десятков сантиметров. В этом случае успешно решается задача создания зеленой листвы на большой поверхности.
Внутриквартальные насаждения служат для отдыха людей всех возрастов по месту жительства. Под зеленые насаждения микрорайона или квартала используется все свободная территория кроме проездов и тротуаров.
Особое значение имеют зеленые насаждения на территориях предприятий. Они необходимы для изменения негативных воздействий промышленных площадок, для ограждения внутризаводских проездов, пешеходных проходов и спортплощадок, а так же для отдыха работающих на предприятии.
Зеленые насаждения при учреждениях культурно-бытового, просветительного и лечебно-профилактического характера организуется с учетом особых задач каждого из них. Озеленение лечебно-профилактических учреждений должно носить характер парковых насаждений с открытыми площадками вблизи лечебных корпусов соляриев, аэрариев и других оздоровительных устройств. Эти площадки от остальной территории изолируются кустарниковой изгородью.
Лесопарки представляют собой зеленые массивы естественного и искусственного происхождения, расположенные вне города; в состав лесопарков могут включаться и луговые пространства. На территории лесопарков рекомендуется устройство сооружений для организованного отдыха: дома отдыха, пансионаты, экскурсионные базы, мотели, кемпинги и т.д.
Лесопарки должны быть организованы так, что при сохранении в «природном» состоянии насаждений они могли служить для отдыха, прогулок и экскурсий. С этой целью должно быть организованно правильное ведение лесного хозяйства с осушением заболоченных и сырых мест и т.п. Дороги и тропы должны быть удобны для прогулок и снабжены указателями направлений; следует предусмотреть удобные проезды и проходы к берегам и водоемам.
Важнейшим вопросом в области озеленения городов является создание условий для хорошего произрастания долговечных насаждений. Сложным является сохранение и уход за насаженными зелеными насаждениями. Поэтому требуется создание сети поливочных водопроводов специально для поливки насаждений. В городах с жарким климатом для этой цели применяются системы открытых канав (арыков). Кроме того, используются дождевые установки с радиусом действия до 15 метров.
Устойчивость и долговечность произрастания отдельных древесных пород в городских условиях различны. Поэтому большое значение имеет правильный выбор ассортимента растений с учетом их произрастания в местных климатических условиях.
Санитарное благоустройство города решает вопросы его очистки от твердых и жидких отбросов – домового мусора, уличного смета и нечистот, уборка улиц летом и зимой, охрана чистоты воздушного бассейна и т.д.
Домой мусор накапливается в больших количествах; он не только загрязняет почву, но из-за наличия в нем органических веществ является средой для развития бактерий, в том числе болезнетворных.
Очистка города от мусора включает следующие операции: сбор, удаление и дальнейшая утилизация или захоронение (т.к. у нас будет экологическая часть курса,я расскажу только о сборе и удалении).
В современных многоэтажных домах мусор из квартир сбрасывается по мусоропроводам и попадает в специальные мусоросборники, а затем вывозится специализированным транспортом – мусоровозами – за пределы города, в местах его обезвреживания и захоронения. В настоящее время во многих городах используются мусоросборники – контейнеры емкостью от 0,5 до 0,8 м3, который вывозится мусоровозом, при этом загруженный контейнер заменяется порожним.
Жидкие нечистоты (твердый сток) по канализационной сети направляются на городские очистные сооружения и далее на поля фильтрации. Очистка городов от нечистот неканализированных владений вывозятся специальными ассенизационными машинами на специально сооружаемые сливные станции, откуда попадают через канализационную сеть на городские очистные сооружения.
Уборка улиц имеет существенное значение для чистоты города. Подметание мусора, борьба с пылью на улицах и удаление снега зимой важны для обеспечения нормального движения городского транспорта, особенно во время снегопада и после них. Процесс уборки улиц в настоящее время осуществляется с помощью специализированных машин: подметательно-уборочных, поливочно-моечных, снегоуборочных с использованием снеготаялок.
Для уборки внутриквартальных территорий и тротуаров на магистральных улицах городов используются малогабаритные машины, обладающие большой маневренностью.
В городах обязательно размещаются общественные туалеты на главных улицах и площадях, на стадионах, в парках, на рынках, вокзалах и т.д. Туалеты разделяются на наземные; полунадземные (пол на 1,5-2 метра ниже уровня земли); подземные (здание находится полностью под землей); в подпорных стенках и откосах (пол находится на одном уровне с отметкой земли). В последнее время появились биотуалеты.
Одним из элементов плана города являются городские кладбища и крематории, благоустройству территории которых надо уделять внимание.
Одним из ответственных элементов благоустройства города является наружное освещение . Световые установки на улицах, площадях, скверах и бульварах города по-своему назначению могут быть разделены на следующие группы:

уличное освещение, целью которого являются создание в вечерние и ночные часы равномерной освещенности для безопасности движения транспорта и пешеходов;
рекламные световые установки для информации горожан о торговле, зрелищах и т.д.
архитектурное освещение, предназначенное для выявления архитектурно-художественных форм зданий и сооружений, памятников, а также зеленых насаждений;
сигнальные световые установки. К ним относятся световые указатели остановок городского транспорта, переходов через улицу, светофорам, светящиеся дорожные знаки, долговые номерные знаки и т.п.

Кроме того, в городах применяется иллюминационное освещение временного характера.
Управление уличным освещением может быть централизованным (включение-выключение от одного пункта) и децентрализованным (из многих пунктов, число которых в больших городах исчисляется несколькими десятками). При аварийном отключении освещения какой-либо из улиц на пункт управления немедленно поступает аварийный сигнал, получив который диспетчер дает распоряжение о направлении ремонтного персонала в тот район, из которого поступил сигнал.
На важнейших магистралях рекомендуется устанавливать единую систему освещения для лучших условий движения транспорта в ночное время. По светотехническим соображениям светильники следует подвешивать над полотном проезжей части. При нерациональном размещении источника света пространство между освещенными поверхностями кажутся особенно темными. Тоже освещение уменьшает безопасность дорожного движения.

Семёнова Людмила Валерьевна , студент
Вологодский государственный университет

ЭКОЛОГИЯ ГОРОДА
РЕКРЕАЦИЯ
БЛАГОУСТРОЙСТВО

В статье рассмотрены современные проблемы благоустройства урбанизированной среды.

Разработка рецептуры паштета с применением морских водорослей
Корректировка почвенной карты на примере Сафаровского сельсовета Чишминского района Республики Башкортостан
Эффективность гумифицированных препаратов для защиты и повышения урожайности овощных культур
Экономическая эффективность использования дочерей быков разного генотипа

В условиях повышенных антропогенных нагрузок, дискомфортности городов и поселков из-за загрязнения воздушной среды выбросами автотранспорта и промышленных предприятий благоустройство и озеленение населенных мест приобретает особое значение. Во многих городах мира в бедственном положении находятся объекты озеленения - сады, парки, скверы. В Российской Федерации зеленые зоны находиться в катастрофическом состоянии. В целом во всем мире делаются значительные усилия по озеленению и благоустройству городского хозяйства .

Повышенная загазованность и запыленность воздуха, неблагоприятные физико-механические свойства почвы, асфальтовое покрытие улиц и площадей, наличие подземных коммуникаций и сооружений в зоне корневой системы, дополнительное освещение растений в ночное время, механические повреждения и интенсивный режим использования городских насаждений населением - все это оказывает постоянное негативное влияние на жизнедеятельность растений в условиях городской среды и приводит к преждевременному отмиранию деревьев, задолго до наступления естественной старости. Немалую роль в процессе деградации природной среды и ухудшения здоровья населения играет промышленное производство, и в частности химическая отрасль, которая только по объему сброса загрязненных сточных вод занимает второе место среди промышленных производств .

Согласно Федеральному закону "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ , «Благоустройство территории поселения (городского округа) - комплекс предусмотренных правилами благоустройства территории поселения (городского округа) мероприятий по содержанию территории, а также по проектированию и размещению объектов благоустройства, направленных на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории».

В соответствии с приказом минэкономразвития «Об утверждении Методических рекомендаций по разработке норм и правил по благоустройству территорий муниципальных образований" , благоустройство территории представляет собой комплекс мероприятий по инженерной подготовке , обеспечению безопасности, озеленению, устройству покрытий, освещению, размещению малых архитектурных форм и объектов монументального искусства.

Объектами благоустройства территории являются территории муниципального образования , на которых осуществляется деятельность по благоустройству: площадки, дворы, кварталы, функционально-планировочные образования, территории административных округов и районов городских округов, а также территории, выделяемые по принципу единой градостроительной регламентации (охранные зоны) или визуально-пространственного восприятия (площадь с застройкой, улица с прилегающей территорией и застройкой), другие территории муниципального образования.

Элементы благоустройства территории - это декоративные, технические, планировочные, конструктивные устройства, растительные компоненты, различные виды оборудования и оформления, малые архитектурные формы, некапитальные нестационарные сооружения, наружная реклама и информация, используемые в качестве составных частей благоустройства. Таким образом, к элементам благоустройства относятся :

Элементы инженерной подготовки и защиты территории

Элементы инженерной подготовки и защиты территории необходимы для обеспечения безопасного и удобного использования территории, ее защиты от неблагоприятных явлений природного и техногенного характера. Проектирование элементов производится в составе мероприятий по организации рельефа и стока поверхностных вод, задачи которых определяются в зависимости от функционального назначения территории и целей ее преобразования и реконструкции. Организация рельефа должна быть ориентирована на максимальное сохранение рельефа, почвенного покрова, имеющихся зеленых насаждений, условий существующего поверхностного водоотвода, использование вытесняемых фунтов на площадке строительства.

Озеленение

Озеленение является элементом благоустройства и ландшафтной организации территории. Оно обеспечивает формирование среды муниципального образования с активным использованием растительных компонентов, а также поддержание созданной или изначально существующей природной среды на территории муниципального образования.

Выбор типов насаждений определяет объёмно-пространственную структуру насаждений и обеспечивает визуально-композиционные и функциональные связи участков озелененных территорий между собой и с застройкой населенного пункта.

На территории муниципального образования используются такие виды озеленения как стационарное (посадка растений в грунт) и мобильное (посадка растений в специальные передвижные емкости: контейнеры, вазоны и т.п.). Эти виды озеленения используются для создания архитектурно-ландшафтных объектов (газонов, садов, цветников, площадок с кустами и деревьями и т.п.) на естественных и искусственных элементах рельефа, крышах (крышное озеленение), фасадах зданий и сооружений ().

Зеленые насаждения являются основными элементами художественного оформления. Объектами озеленения называется земельный участок, на котором составляющие ландшафта (рельеф, водоемы, растения) и строительные сооружения взаимосвязаны и предназначены для удовлетворения потребностей в отдыхе на открытом воздухе.

Основа системы озеленения современного города - насаждения на жилых территориях (во дворах при группах домов, в садах жилых районов и микрорайонов), на участках школ, детских учреждений. Их дополняют насаждения общегородского и районного значения в парках культуры и отдыха, детских, спортивных и других специализированных парках, в скверах и на бульварах, на промышленных, коммунально-складских территориях, на полосах отвода земель для транспортной коммуникации, а также заповедники, санитарно-защитные и водоохранные зоны. Озеленение должно проводиться по научно обоснованным принципам и нормативам. Предусматривается равномерное размещение среди застроек садов, парков и других крупных зелёных массивов, связанных бульварами, набережными, озеленёнными полосами между собой и связанными с пригородными лесами и водоёмами в единую и непрерывную систему. Также при строительстве необходимо следить за сохранением максимального количества существующих насаждений.

Виды покрытий

Безопасное и комфортное передвижение на территории муниципального образования обеспечивает покрытие поверхности. Покрытия формируют архитектурно-художественный облик среды. Существуют следующие виды покрытий:

твердые (капитальные) - монолитные или сборные, выполняемые из асфальтобетона, цементобетона, природного камня и т.п. материалов;
мягкие (некапитальные) - выполняемые из природных или искусственных сыпучих материалов (песок, щебень, гранитные высевки, керамзит, резиновая крошка и др.), находящихся в естественном состоянии, сухих смесях, уплотненных или укрепленных вяжущими;
газонные, выполняемые по специальным технологиям подготовки и посадки травяного покрова;
комбинированные, представляющие сочетания покрытий, указанных выше (например, плитка, утопленная в газон и т.п.).

На территории муниципального образования не рекомендуется допускать наличия участков почвы без перечисленных видов покрытий.

Сопряжения поверхностей

К элементам сопряжения поверхностей обычно относятся различные виды бортовых камней, пандусы, ступени, лестницы. Бортовые камни устанавливаются на стыке тротуара и проезжей части для предотвращения наезда автотранспорта. Лестницы должны предусматриваться при уклонах пешеходных коммуникаций более 60%, а в местах размещения учреждений здравоохранения и других объектов массового посещения, домов инвалидов и престарелых при уклонах более 50%, сопровождая их пандусом.

Ограждения

На территории муниципального образования применяют различные виды ограждений, различающиеся: по назначению (декоративные, защитные, их сочетание), высоте (низкие - 0,3-1,0 м, средние - 1,1-1,7 м, высокие - 1,8-3,0 м), виду материала (металлические, железобетонные и др.), степени проницаемости для взгляда (прозрачные, глухие), степени стационарности (постоянные, временные, передвижные). Проектирование ограждений рекомендуется производить в зависимости от их местоположения и назначения согласно ГОСТам, каталогам сертифицированных изделий, проектам индивидуального проектирования.

Малые архитектурные формы

К малым архитектурным формам (МАФ) относятся: элементы монументально-декоративного оформления, устройства для оформления озеленения, водные устройства, городская мебель, коммунально-бытовое и техническое оборудование на территории муниципального образования.

К устройствам для оформления озеленения относятся трельяжи, шпалеры, перголы, цветочницы, вазоны. Трельяж и шпалера - легкие деревянные или металлические конструкции в виде решетки для озеленения вьющимися или опирающимися растениями. Пергола - легкое решетчатое сооружение из дерева или металла в виде беседки, галереи или навеса, используется как "зеленый тоннель", переход между площадками или архитектурными объектами. Цветочницы, вазоны - небольшие емкости с растительным грунтом, в которые высаживаются цветочные растения.

Водные устройства выполняют декоративно-эстетическую функцию, улучшают микроклимат, воздушную и акустическую среду. К ним относятся фонтаны, питьевые фонтанчики, бюветы, родники, декоративные водоемы.

Мебелью муниципального образования являются различные виды скамей отдыха, размещаемые на территории общественных пространств, рекреаций и дворов; скамей и столов - на площадках для настольных игр, летних кафе и др.

Уличное коммунально-бытовое оборудование обычно представлено различными видами мусоросборников - контейнеров и урн.

К уличному техническому оборудованию относятся: укрытия таксофонов, почтовые ящики, автоматы по продаже воды и др., торговые палатки, элементы инженерного оборудования (подъемные площадки для инвалидных колясок, смотровые люки, решетки дождеприемных колодцев, вентиляционные шахты подземных коммуникаций, шкафы телефонной связи и т.п.).

Игровое и спортивное оборудование

Игровое и спортивное оборудование на территории муниципального образования - это игровые, физкультурно-оздоровительные устройства, сооружения и их комплексы.

Следует учитывать, что игровое оборудование должно соответствовать требованиям санитарно-гигиенических норм, охраны жизни и здоровья ребенка, быть удобным в технической эксплуатации, эстетически привлекательным.

Спортивное оборудование предназначено для всех возрастных групп населения, размещается на спортивных, физкультурных площадках, либо на специально оборудованных пешеходных коммуникациях (тропы здоровья) в составе рекреаций.

Освещение и осветительное оборудование

Функциональное освещение (ФО) осуществляется стационарными установками освещения дорожных покрытий и пространств в транспортных и пешеходных зонах. Установки ФО, как правило, подразделяют на обычные, высокомачтовые, парапетные, газонные и встроенные.

Обычные установки представляют собой светильники, расположеные на опорах, подвесах или фасадах на высоте от 3 до 15 м. Применяют в транспортных и пешеходных зонах как наиболее традиционные.

Высокомачтовые установки представляют собой осветительные приборы (прожекторы или светильники), расположеные на опорах на высоте 20 и более метров. Используют для освещения обширных пространств, транспортных развязок и магистралей, открытых паркингов.

Парапетные установки представляют собой светильники, встраиваемые линией или пунктиром в парапет высотой до 1,2 метров, а также тротуары и площадки. Их применение рекомендуется обосновать технико-экономическими и (или) художественными аргументами.

Газонные светильники служат для освещения газонов, цветников, пешеходных дорожек и площадок. Их предусматривают на территориях общественных пространств и объектов рекреации..

Светильники, встроенные в ступени, подпорные стенки, ограждения, цоколи зданий и сооружений, МАФ, используют для освещения пешеходных зон территорий общественного назначения.

Архитектурное освещение (АО) формируют художественно выразительную визуальную среду в вечернем городе, выявляют из темноты и образной интерпретации памятники архитектуры, истории и культуры, инженерного и монументального искусства, МАФ, доминантные и достопримечательные объекты, ландшафтные композиций, создают световые ансамбли. Архитектурное освещение осуществляется стационарными или временными установками (световые гирлянды, сетки, контурные обтяжки, светографические элементы, панно и объемные композиции из ламп накаливания, разрядных, светодиодов, световодов, световые проекции, лазерные рисунки и т.п.) освещения объектов, главным образом, наружного освещения их фасадных поверхностей.

Световая информация (СИ), в том числе, световая реклама, как правило, должна помогать ориентации пешеходов и водителей автотранспорта в городском пространстве и участвовать в решении светокомпозиционных задач.

Средства наружной рекламы и информации

Некапитальные нестационарные сооружения

К некапитальным нестационарным сооружениям относят объекты мелкорозничной торговли, попутного бытового обслуживания и питания, остановочные павильоны, наземные туалетные кабины, боксовые гаражи, другие объекты некапитального характера.

Оформление и оборудование зданий и сооружений

Проектирование оформления и оборудования зданий и сооружений включает: колористическое решение внешних поверхностей стен, отделку крыши, некоторые вопросы оборудования конструктивных элементов здания (входные группы, цоколи и др.), размещение антенн, водосточных труб, отмостки, домовых знаков, защитных сеток и т.п

Площадки

Различают следующие виды площадок: для игр детей, отдыха взрослых, занятий спортом, установки мусоросборников, выгула и дрессировки собак, стоянок автомобилей.

Детские площадки предназначены для игр и активного отдыха детей разных возрастов. Площадки организуются в виде отдельных площадок или как комплексные игровые площадки с зонированием по возрастным интересам.

Площадки отдыха обычно предназначаются для отдыха и настольных игр взрослого населении.

Спортивные площадки, предназначаются для занятий физкультурой и спортом всех возрастных групп населения

Площадки для установки мусоросборников представляют собой специально оборудованные места для сбора твердых бытовых отходов (ТБО) .

На территории муниципального образования предусмотрены различные виды автостоянок: кратковременного и длительного хранения автомобилей, уличных (в виде парковок на проезжей части, обозначенных разметкой), внеуличных (в виде "карманов" и отступов от проезжей части), гостевых (на участке жилой застройки), для хранения автомобилей населения (микрорайонные, районные), приобъектных (у объекта или группы объектов), прочих (грузовых, перехватывающих и др.).

Пешеходные коммуникации

Пешеходные связи и передвижения на территории муниципального образования обеспечивают пешеходные коммуникации, к которым относятся тротуары, аллеи, дорожки, тропинки.

Связь жилых, общественных, производственных и иных зданий с остановками общественного транспорта, учреждениями культурно-бытового обслуживания, рекреационными территориями, а также связь между основными пунктами тяготения в составе общественных зон и объектов рекреации обеспечивают основные пешеходные коммуникации

Связь между застройкой и элементами благоустройства (площадками) в пределах участка территории, а также передвижения на территории объектов рекреации (сквер, бульвар, парк, лесопарк) обеспечивают второстепенные пешеходные коммуникации.

Транспортные проезды

Транспортными проездами признаются элементы системы транспортных коммуникаций, обеспечивающие транспортную связь между зданиями и участками внутри территорий кварталов, крупных объектов рекреации, производственных и общественных зон, а также связь с улично-дорожной сетью населенного пункта.

Благоустройство городов - одна из актуальных проблем современного градостроительства . Оно решает задачи создания благоприятной жизненной среды с обеспечением комфортных условий для всех видов деятельности населения. Благоустройство городов включает ряд мероприятий по улучшению санитарно-гигиенических условий жилой застройки, транспортному и инженерному обслуживанию населения, искусственному освещению городских территорий и оснащению их необходимым оборудованием, оздоровлению городской среды при помощи озеленения, а также средствами санитарной очистки.

Благоустройство городов неразрывно связано с градостроительством и является одной из важнейших его составных частей. Задачи благоустройства городов сводятся к созданию здоровых, удобных и культурных условий жизни городского населения. Благоустройство городов решает одну из важнейших проблем современности - оздоровление городской среды методом озеленения территорий города, а также средствами санитарной очистки городских территорий.

Функционирование систем благоустройства города связано с наличием ряда проблем, которые могут быть разделены на финансово-экономические и экономико-организационные .

К финансово-экономическим проблемам территории относится проблема дефицита финансовых ресурсов.

Экономико-организационными проблемами являются чрезмерный монополизм, отсутствие конкуренции и неэффективная система управления благоустройством территории .

В связи с высокой социальной значимостью и бесплатным режимом предоставления услуг основным источником дохода данной группы отраслей городского хозяйства является местный бюджет. Кроме того, предприятия и организации этих отраслей являются монополистами, что обусловлено сложившейся системой управления.

Для повышения качества обслуживания необходимо развитие конкуренции, привлечение к работе предприятий и организаций разных форм собственности. Необходим поиск эффективных форм взаимодействия между хозяйствующими субъектами, уточнения задач местных управленческих структур, выработки наиболее приемлемых организационных форм взаимоотношений в сфере благоустройства городской территории.

Основными проблемами и задачами в сфере садово-парникового хозяйства являются следующие :

недостаточное бюджетное финансирование зеленого хозяйства;
необходимость преодоления монополизма и внедрения договорных отношений в данной отрасли;
улучшение использования стеллажных, парниковых площадей открытого грунта;
внедрение координации планов ремонта и нового строительства зеленых насаждений с аналогичными планами других отраслей городского хозяйства.

Решение названных проблем и задач позволит сократить убыль существующих площадей зеленых насаждений, повысить качество их содержания и улучшить экологическую обстановку в городе.

В сфере уборки и санитарной очистки в целях обеспечения нормативного санитарного состояния города необходимо решить следующие проблемы и задачи:

недостаточность бюджетного финансирования;
обеспечение сбора и своевременной вывозки из города всех бытовых отходов;
обеспечение механизмами работ по уличной уборке и повышение эффективности их использования;
обеспечение утилизации и переработки всех бытовых отходов, вывозимых из города.

Выполнение этих задач существенно снизит остроту экологической опасности в городе и вокруг него, улучшит санитарное состояние жилых кварталов и безопасность движения по магистралям города.

Организация благоустройства и озеленения территории муниципального образования регулируется в основном муниципальными правовыми актами, которые принимаются в соответствии с градостроительным и жилищным законодательством, требованиями СНиП и иными федеральными и региональными актами. К числу актов, которые, как правило, должны приниматься органами местного самоуправления, относятся :

Правила благоустройства и озеленения территории муниципального образования;
Правила землепользования и застройки в муниципальном образовании;
Положения о регулировании градостроительной деятельности на территории муниципального образовании;
Положение о паспорте наружной отделки фасадов зданий и сооружений;
Положение о порядке установки, сдачи в эксплуатацию, учета, замены и сноса временных сооружений на территории муниципального образования;
Паспорта благоустройства прилегающей территории и др.

В городе Вологда для решения вопросов по благоустройству города Вологодская городская Дума утвердила Правила благоустройства , которые устанавливают единые и обязательные для исполнения физическими и юридическими лицами нормы и требования в сфере внешнего благоустройства и содержания территорий.

Финансовое обеспечение мероприятий, связанных с благоустройством территории муниципального образования, относится к расходным обязательствам муниципального образования и осуществляется в пределах средств, предусмотренных в местном бюджете на эти цели, и в соответствии с объемом фактически выполненных работ по муниципальному заказу.

Основные направления благоустройства :

· строительство уличной дорожной сети
· содержание уличной дорожной сети
· озеленение территории
· размещение и содержание малых архитектурных форм
· организации обустройства мест массового отдыха населения
· цветочное оформление
· праздничное оформление
· мониторинг Правил благоустройства города
· контроль производства земляных работ

Благоустройство территории муниципального образования «Город Вологда» является комплексной многоаспектной задачей, направленной на создание благоприятных, здоровых и культурных условий жизни, трудовой деятельности и досуга населения, повышение качественного уровня жизни горожан.

Вопросы комплексного благоустройства муниципального образования «Город Вологда» решаются на всех стадиях градостроительного и архитектурно-строительного проектирования, а основные направления определяются проектами детальной планировки территорий.

Анализ существующего состояния озелененных территорий города показывает, что в настоящее время в силу объективных причин сформировался ряд проблем, требующих решения. Возраст парков, садов, скверов и набережных на территории города Вологды составляет более 30 лет. Ряд микрорайонов практически не имеет благоустроенных парков, садов и скверов, поскольку зеленые насаждения как живой компонент природы постоянно трансформируются , древесные растения стареют, теряют свои полезные качества, постепенно отмирают, также вытаптываются газоны, разрушается покрытие дорожек, теряют декоративно-эстетические свойства малые архитектурные формы.

Таким образом, задачи благоустройства городов сводятся к созданию здоровых, целесообразных и благоприятных условий жизни городского населения. В решении этих задач все большее значение приобретают внешнее благоустройство, функционально-пространственная структура и предметное оборудование открытых территорий, ландшафтный дизайн . Все более острыми становятся проблемы создания экологически чистых городов, проблемы охраны памятников исторического и культурного наследия народа.

Список литературы

Теодоронский В.С. Озеленение населенных мест. Градостроительные основы: учеб. по¬ собие для студ. учреждений высш. проф. образования / В.С.Теодорон¬ ский, Г.П.Жеребцова. - М.: Издательский центр «Академия», 2010. - 256 с
ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ
Филимоненко Л.А. Инженерное благоустройство городских территорий и транспорт: Учебное пособие. – Челябинск: Изд-во ЮУрГУ, 2006. – 59 с.
Приказ Министерства регионального развития РФ от 27 декабря 2011 г. № 613 "Об утверждении Методических рекомендаций по разработке норм и правил по благоустройству территорий муниципальных образований"
О правилах благоустройства муниципального образования "город Вологда" (с изменениями на: 22.12.2016)
ГОСТ Р 52044-2003 Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений. Общие технические требования к средствам наружной рекламы. Правила размещения (с Изменениями N 1, 2, 3, Поправкой)
Белый А.В., Попов Ю.П. К вопросу обоснования системы обращения с твердыми бытовыми отходами на базе муниципальной ГИС//В сборнике: Вузовская наука - региону материалы Седьмой Всероссийской научно-технической конференции в 2 томах. Вологда, 2009. С. 252-254
Кулаков А.А.Особенности очистки хозяйственно-бытовых сточных вод промышленных площадок//В сборнике: Яковлевские чтения сборник докладов XI научно-технической конференции, посвященной памяти академика РАН Сергея Васильевича Яковлева. 2016. С. 182-191
Кулаков А.А. Модернизация малых очистных сооружений канализации//В сборнике: Яковлевские чтения X Научно-техническая конференция, посвященная памяти академика РАН Сергея Васильевича Яковлева: сборник докладов. 2015. С. 69-75
Кулаков А.А. Экологическая оценка барьерных возможностей малых коммунальных очистных сооружений канализации Вологодской области //Вестник МГСУ. 2012. № 12. С. 182-191
Белый А.В., Попов Ю.П. О возможности экологического обоснования территориальных строительных норм обращения с твёрдыми бытовыми отходами на региональном уровне//В сборнике: Вузовская наука - региону Материалы девятой всероссийской научно-технической конференции в 2 томах. Вологда, 2011. С. 203-206
Белый А.В., Попов Ю.П. Результаты комплексного исследования загрязнения окружающей среды от свалок ТБО сельских поселений вологодской области//В сборнике: Вузовская наука - региону Материалы Десятой Всероссийской научно-технической конференции в 2 томах. Вологда, 2012. С. 192-195
Домаков А.И., Биловол Е.О. Электрофизическая модель дистиллированной воды//В сборнике: Информационные и управленческие технологии в медицине и экологии сборник статей VIII Всероссийской научно-технической конференции. Под редакцией Т.В. Истоминой. 2014. С. 20-26
Попов Ю.П. Аналитический обзор общего распределения площадей полигонов и свалок ТБО, расположенных в вологодском районе//В сборнике: Молодые исследователи - регионам материалы Всероссийской научной конференции студентов и аспирантов: в 2-х томах. Вологда, 2009. С. 353-354
Попов Ю.П., Белый А.В. Оптимизация мест расположения площадок захоронения ТБО в Вологодской области//В сборнике: Вузовская наука - региону материалы Восьмой Всероссийской научно-технической конференции: в 2 томах. Вологда, 2010. С. 460-462
Заварин Д.А. Организационные механизмы стимулирования инновационной деятельности субъектов предпринимательства в строительстве//В сборнике: Логистика и экономика ресурсоэнергосбережения в промышленности (МНПК "лэрэп-8-2014") Сборник научных трудов по материалам VIII Международной научно-практической конференции ЛЭРЭП-8-14. 2014. С. 195-202
Заварин Д.А. Концепция активизации инновационной деятельности в строительстве//В сборнике: Проблемы и перспективы развития современной науки и образования сборник статей Международной научно-практической конференции. 2014. С. 105-110
Заварин Д.А. Направления инновационной деятельности субъектов регионального ИСК//Международный журнал экспериментального образования. 2014. № 8-3. С. 43-46
Заварин Д.А. Механизмы стимулирования инноваций в строительстве//Экономика строительства. 2014. № 6 (30). С. 22-31
Заварин Д.А. Инновационный путь развития региональных инвестиционно-строительных комплексов//Экономика и управление. 2014. № 7 (105). С. 18-25
Тесаловский А.А. Методика кадастровой оценки земель, резервируемых в целях строительства водохранилищ комплексного назначения диссертация... кандидата технических наук: 25.00.26 / Московский государственный университет геодезии и картографии. Санкт-Петербург, 2014
Тесаловский, А.А. Эколого-экономические подходы к обоснованию строительства комплексных гидроузлов с учётом охраны земель// Материалы всероссийского форума студентов, аспирантов и молодых учёных «Наука и инновации в технических университетах». СПб.: Изд-во Политехн. ун-та, 2007, - с. 130
Тесаловский, А.А. Учёт целевого назначения и стоимости затапливаемых земель при обосновании параметров водохранилищ комплексного назначения//Вузовская наука – региону: Материалы шестой всероссийской научно-технической конференции. В 2-х т. –Вологда: ВоГТУ, 2008. – Т.1. – с. 326 – 327
Тесаловский А.А. Особенности кадастрового обеспечения разработки схемы размещения объектов переработки и хранения отходов при планировании развития территорий//Евразийский юридический журнал. 2017. № 1 (104). С. 371-374
Тесаловский А.А., Горшкова Ю.С., Коновалова М.В., Сизова Л.А.Точность описания объектов кадастрового учета в трехмерном пространстве//В сборнике: Вузовская наука - региону материалы XIV Всероссийской научной конференции. Вологда, 2016. С. 183-185
Тесаловский А.А. Методика кадастровой оценки земель, резервируемых в целях строительства водохранилищ комплексного назначения//Известия Санкт-Петербургского государственного аграрного университета. 2011. № 23. С. 337-341
Авдеев Ю.М., Костин А.Е., Хамитова С.М., Мокрецов Ю.В. Экологическое состояние зелёных насаждений древесных фитоценозов//Успехи современной науки. 2017. Т. 5. № 2. С. 196-200
Авдеев Ю.М.. 2017. Т. 1. № 58. С. 141-145.
Рувинова Л.Г., Сверчкова А.Н., Хамитова С.М., Авдеев Ю.М. Биологический мониторинг загрязнения почвенной и водной среды в условиях урбанизации//Вестник Красноярского государственного аграрного университета. 2016. № 6 (117). С. 14-20.
Avdeev Y.M. Evaluation of qualitative characteristics of the phytocenosis//Современный научный вестник. 2016. Т. 12. № 2. С. 58-59
Avdeev Y.M. The influence of climate on the formation of the crown of the tree//Современный научный вестник. 2016. Т. 12. № 2. С. 60-61
Avdeev Y.M. The environmental performance of wood in forest ecosystems//Уральский научный вестник. 2016. Т. 11. № -2. С. 131-132
Уханов В.П., Хамитова С.М., Авдеев Ю.М. Экологический мониторинг состояния особо охраняемых природных территорий//Вестник Красноярского государственного аграрного университета. 2016. № 10 (121). С. 66-71.
Avdeev Y.M. The influence of the crown on the formation of the tree//Уральский научный вестник. 2016. Т. 11. № -2. С. 129-130
Дубовицкая О.Ю., Цой М.Ф., Павленкова Г.А., Масалова Л.И., Фирсов А.Н. Сохранение генофонда и основные итоги интродукции растений дендрария ВНИИСПК//Современное садоводство. 2015. № 2 (14). С. 111-122
Емельянова О.Ю., Цой М. Ф. Оценка состояния и сохранения генофонда растений семейства березовые (Betulaceae C.A.Agardh) дендрария ВНИИСПК//Современное садоводство. 2015. № 4.С. 86-96
Дубовицкая О.Ю., Масалова Л.И. Перспективы расширения устойчивого ассортимента древесных растений для ландшафтного строительства с использованием североамериканских интродуцентов//Современное садоводство. 2013. № 4 (8). С. 80-91

Жилищное хозяйство - это крупная отрасль непроизводственной сферы, предназначенная для сохранности и улучшения использования жилищного фонда, бесперебойного обеспечения населения коммунальными услугами, необходимыми для жизни и деятельности человека, дальнейшего повышения общего уровня благоустройства и санитарного состояния городов.Чекалин В.С. Экономика городского хозяйства: Учеб. / В.С. Чекалин. - СПб.: ГИЭУ, 2010. - С. 79.

Жилищное хозяйство современного города включает с одной стороны жилищный фонд муниципального образования, а с другой предприятия, созданные для его обслуживания, содержания, эксплуатации и ремонта, а также организации, необходимые для управления этой деятельностью.

Основу жилищного хозяйства города составляет жилищный фонд - совокупность всех жилых помещений независимо от форм собственности:жилые дома, специализированные дома (общежития, маневренный фонд, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и т. д.), служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания.

Формирование системы управления эксплуатацией жилищного фонда во многом зависит от формы собственности, которыйподразделяется на:Сираждинов Р.Ж. Управление в городском хозяйстве. Учеб.пос. / Р.Ж. Сираждинов.-М.: КНОРУС, 2012.-С.69.

а) частный жилищный фонд, включая:

Фонд, находящийся в собственности граждан (индивидуальные жилые дома, приватизированные, построенные и приобретенные квартиры и дома, квартиры в домах жилищных и жилищно-строительных кооперативов с полностью выплаченным паевым взносом, в домах товариществ собственников жилья, квартиры и дома, приобретенные в собственность гражданами на иных основаниях, предусмотренных законодательством);

Фонд, находящийся в собственности юридических лиц (частных собственников), построенный или приобретенный за счет их средств, в том числе за счет средств жилищных, жилищно-строительных кооперативов, с не полностью выплаченным паевым взносом;

б) государственный жилищный фонд, состоящий из:

Ведомственного фонда, находящийся в государственной собственности и в хозяйственном ведении государственных предприятий или оперативном управлении государственных учреждений, относящихся к федеральной государственной собственности;

Фонд, находящийся в собственности субъектов РФ, а также неведомственный фонд, находящийся в хозяйственном ведении государственных предприятий или оперативном управлении государственных учреждений, относящихся к соответствующему виду собственности;

в) муниципальный жилищный фонд, т.е. фонд, находящийся в собственности района, города, входящих в них административно-территориальных образований, в том числе в городах Москвы и Санкт-Петербурга, а также ведомственный фонд, находящийся в хозяйственном ведении муниципальных предприятий или оперативном управлении муниципальных учреждений.

Основными участниками процесса эксплуатации жилищного фонда являются жилищно-эксплуатационные (ЖЭО) и ремонтные организации (РЭО), администрация города в лице соответствующих служб и ведомств, а также жители городского жилищного фонда. ЖЭО и РЭО обеспечивают весь комплекс работ по техническому и санитарному содержанию жилья, его ремонту и модернизации. Крупные, объемные работы выполняются специализированными строительными и ремонтно-строительными предприятиями.

Вомногих муниципальных образованиях работы по содержанию и ремонту жилищного фонда выполняются муниципальными унитарными предприятиями, подчиненными местной администрации. Она выступает как прямой участник хозяйственной деятельности и как местный монополист.

Однако, в условиях многообразия форм собственности на жилищный фонд и нежилые помещения все собственники, включая органы местного самоуправления, юридические и физические лица, вправе самостоятельно определять организации для целей управления и обслуживания принадлежащего им жилищного фонда.

Coздание конкурентной среды в этой сфере - ключевая задача муниципальной власти. Для этого необходимо разделение функций и формирование договорных отношений между собственником жилья (или уполномоченной им организацией), управляющими компаниями и подрядными эксплуатирующими организациями. Основным требованием при формировании или выборе управляющей компании является ориентированность на удовлетворение нужд собственников жилья.

Разделение функций заказчика и подрядчика в современных условиях осуществляется на основе создания муниципальных служб заказчика, управляющих компаний и ТСЖ.Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ (ред. от 05.04.2013) // СЗ РФ от 03.01.2005. - № 1. - Ст. 14. Муниципальная служба заказчика как управляющая организация может быть учреждена органом местного самоуправления в форме муниципального учреждения.

Среди объектов города - жилищный фонд,прежде всего, выделяется своей социальной значимостью. В жилом помещении человек проводит большую часть своей жизни. И с этим связаны более жесткие требования к состоянию жилищного фонда, снабжению его коммунальными услугами, к обеспечению безопасности и комфортности проживания. Социальная значимость жилищного фонда нашла отражение в законодательстве Российской Федерации, которым установлены стандарты (нормативы) условий проживания граждан в жилищном фонде, а также поставки коммунальных и жилищных услуг населению с заданным качеством и периодичностью.

Предоставляемое гражданам для проживания жилое помещение должно быть благоустроенным, отвечать установленным санитарным и техническим требованиям. Стандарт условий проживания устанавливается с учетом особенностейи возможностей города, и отвечать условиям существующего на территории города уровня проживания граждан, обеспечивающего наиболее комфортные и безопасные условия проживания, надежную и бесперебойную поставку коммунальных услуг. В России это чуть более 20 квадратных метров, при этом 30% населения имеет среднедушевую обеспеченность менее санитарной нормы (9 кв. м.), а 8% семей проживает в коммунальных квартирах и общежитиях. Однако жилищный фонд России до настоящего времени недостаточно обеспечен элементарными коммунальными удобствами.Сираждинов Р.Ж. Управление в городском хозяйстве. Учеб.пос. / Р.Ж. Сираждинов.-М.: КНОРУС, 2012.-С.84-85.

Важнейшая особенность жилищного фонда заключается в том, что он является объектом потребления населением города и со временем изнашивается, то есть теряет свои первоначальные свойства и качества. Поэтому развитие жилищного фонда города и обеспечение его сохранности является приоритетной задачей для муниципальных властей.

Под обеспечением сохранности жилищного фонда понимается поддержание и восполнение постепенно утрачиваемых свойств жилых зданий, осуществляемое посредством организации их эксплуатации, технического обслуживания, систем текущего и капитального ремонта.

Организация содержания, эксплуатации и обслуживания жилищного фонда города включает работы по благоустройству и санитарной очистке жилых зданий и прилегающей территории, а также по созданию оптимальных условий эксплуатации конструкций и инженерных систем жилых домов, обеспечивающих нормативные сроки их службы, с использованием в необходимых объемах материальных и финансовых ресурсов.

Комплекс организационных мероприятий, связанных с этими процессами называют технической эксплуатацией и содержания жилого здания. Он включает в себя организационные меры, направленные на обеспечение бесперебойной работы и надежности элементов и систем объекта в течение всего срока его службы.

Эксплуатация жилищного фонда состоит из большого числа разнородных по назначению и по технологии процессов: систематические осмотры жилых домов, проведение текущего ремонта, наблюдение за техническим состоянием инженерного оборудования, благоустройство и озеленение территории, санитарная очистка, уборка, подготовка к капитальному ремонту (отбор зданий, разработка документации) и др.

В настоящее время в состав ТУ и содержания жилфонда входит:

1. Система осмотров и контроля технического состояния инженерных систем и конструктивных элементов.Система осмотроврегламентирована Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда. Целью осмотровявляется выявление различных дефектов конструктивных элементов и инженерных систем жилых зданий, контроль за техническим состоянием, использованием и состоянием помещений.

3. Система ремонтов жилищного фонда, включая проведение текущих и капитальных ремонтов жилых домов. С помощью текущего ремонта устраняется незначительный физический износ жилых зданий, а значительный (более 60%), а также моральный износ - только с помощью одного из видов капитального ремонта - реконструкции.

Перечень основных видов работ по содержанию, обслуживанию, эксплуатации и развитию жилищного фонда представлен в Приложении. Кондратьева М.Н. Организация и управление жилищно-коммунальным хозяйством: учебное / М.Н. Кондратьева. - Ульяновск:УлГТУ, 2009. - С. 106.

Таким образом, техническое содержание и эксплуатация жилищного фонда является комплексной системой, в которой тесно взаимосвязаны следующие направления:

Техническое обслуживание и ремонт жилищного фонда;

Благоустройства и содержание жилого фонда;

Финансово-экономические условия эксплуатации;

Управление эксплуатацией жилищным фондом.

Все это требует индивидуального подхода к организации содержания и эксплуатации каждого жилого дома. Поэтому в последние годы, в связи с проведением реформы жилищно-коммунального хозяйства, развивается такая сфера деятельности в жилищном хозяйстве города как - управление жилищным фондом специализированными организациями (управляющими компаниями).

Важнейшей составляющей городского хозяйства является благоустройство, которое формирует комфорт, эстетическую и функциональ-ную привлекательность, качество и удобство жизни горожан.

В современной литературе, под благоустройством понимается взаимоувязанное применение средств ландшафтной и садово-парковой архитектуры, пластической организации и покрытия поверхности земли, оборудования территории и застройки устройствами для безопасности и удобства использования, средств освещения и цветового решения участков территории, зданий и сооружений, декоративного озеленения, декоративной пластики и графики, визуальной информации и рекламы, иных средств. Денисов В.Н. Благоустройство территорий жилой застройки: Учеб.пособие / В.Н. Денисов, Ю.Х. Лукманов. - М.: МАНЭБ, 2006. - 224 с.

Внешнее благоустройство города - это дороги и тротуары, мосты и путепроводы, подземные и наземные транспортные, пешеходные переходы и эстакады, сооружения и сети ливневой канализации, набережные, различные гидротехнические сооружения, предназначенные для предотвращения оползней и затопления территорий, их осушения, берегоукрепления, зелёные насаждения, уличное освещение и др.Николаевская И.А. Благоустройство территорий: Учеб.пособие / И.А. Николаевская. - М.: Академия, 2007. - 272 с.

Таким образом, понятие благоустройство городской территории включает в себя работу по строительству, реконструкции, ремонту и содержанию городской улично-дорожной сети, мостов, тоннелей, путепроводов, содержанию и развитию сетей освещения, содержанию рекреационных зон, работу по озеленению городских территорий, содержанию общественных туалетов, содержанию и развитию объектов ливневой канализации, организации площадок для выгула собак, комплексному развитию внутридворовых территорий и т.д. Все эти виды работ осуществляются для приведения территории в состояние, пригодное для создания условий, способствующих нормальной жизнедеятельности населения города. Иными словами, говоря об улучшении благоустройства городских территорий, мы говорим о такой организации территории, которая будет способствовать экологической безопасности здоровья человека, повышению качественного уровня жизни горожан. Там же.

Система благоустройства включает в себя комплекс программ и планов, составные части которых, имеют между собой тесные связи. В этом аспекте комплексное благоустройство означает разработку и реализацию той совокупности мероприятий, которые направлены на создание и развитие эстетичности и социально-экологической организованной городской среды. Борисов В.И. Благоустройство городов - на научную основу / В.И. Борисов // Промышленное и гражданское строительство. - 2008. - № 7. - С. 31-33.

Предприятиями внешнего благоустройства могут быть:

Муниципальное предприятие по уборке города, которое отвечает за вывоз мусора из дворов, который утилизируется на специальных полигонах, и вывоз жидких бытовых отходов.

Предприятие по благоустройству города занимается уборкой мусора, снега, следит за мостами, памятниками.

Муниципальное предприятие лесопаркового хозяйства занимается выращиванием цветов, кустарников, содержанием и уборкой парков.

Муниципальное специализированное дорожно-строительное управление занимается асфальтированием улиц.

Важное место среди комплекса задач, выполняемых предприятиями внешнего благоустройства, занимает санитарная очистка города. Влияние результатов санитарной очистки на состояние окружающей среды зависит оттого, насколько она качественно выполняется и полно охватывает весь необходимый комплекс работ. Задачи санитарной очистки решаются на разных уровнях, в связи с чем и планирование мероприятий по их осуществлению ведется на уровне региона, города, жилого массива, а также дворовой территории.

В общегородском масштабе, прежде всего, решаются вопросы о типе, мощности и размещении предприятий по обезвреживанию ТБО, строительстве мусороперегрузочных станций, комплектовании парков спецавтомашин в зависимости от типа жилой застройки, размера и протяженности города, характеристики дорожной сети, расстояния вывоза и других местных условий.

Таким образом, благоустройство городов - является важнейшей сферой деятельности муниципального хозяйства. Оно решает задачи создания благоприятной жизненной среды с обеспечением комфортных условий для всех видов деятельности населения. Именно в этой сфере создаются те условия для населения, которые обеспечивают высокий уровень жизни. Тем самым, создаются условия для здоровой комфортной, удобной жизни как для отдельного человека по месту проживания, так и для всех жителей города.

А эффективная организация системы управления городским жилищным хозяйством и благоустройством ведет к существенному улучшению жилищного обслуживания населения.

жилищный городской хозяйство благоустройство

Формирование благоприятной среды жизнедеятельности является основной целью градостроительной политики, осуществляемой в пределах жилых территорий органами государственной власти РФ, отдельных субъектов РФ и органами местного самоуправления.

Наряду с градостроительными, архитектурными, техническими аспектами важное значение для формирования высоких архитектурно-художественных, функционально-планировочных, социально-бытовых, санитарно-гигиенических и экологических качеств городских территорий в целом, и территорий жилой застройки в частности, имеет благоустройство территорий. Жилье не может считаться комфортным, если окружение здания не благоустроено.

Вопросы комплексного благоустройства решаются на всех стадиях градостроительного и архитектурно-строительного проектирования и реализуются в полном соответствии с разработанными проектами. Основные идеи комплексного благоустройства определяются проектами детальной планировки жилых территорий, а конкретные решения, объемы, стоимости - в проектах застройки отдельных жилых комплексов. Однако в период эксплуатации зданий, сооружений и комплексов и особенно при реконструкции и модернизации отдельных зданий и сооружений наблюдаются нарушения действующих нормативов и стандартов, затрагивающих вопросы благоустройства, что несомненно влечет за собой ухудшения качества среды проживания населения. Кроме того, значительная часть жилищного фонда городов и благоустройство придомовых территорий морально устарели и не отвечают сегодняшним социально-бытовым потребностям населения и современным санитарно-гигиеническим и экологическим требованиям. Поэтому перед эксплуатационными организациями, выполняющими в настоящее время не только функции подрядчика, но и заказчика, встают дополнительные проблемы, связанные с совершенствованием, а порой и созданием системы благоустройства территории жилой застройки.

Жилые территории являются частью селитебной зоны города и предназначены для организации жилой среды - среды непроизводственной деятельности населения, где осуществляются бытовые процессы, отдых, обслуживание, хозяйственные функции.

Общим принципом формирования жилых территорий является обеспечение максимальных удобств населению в обеспечении его социально-культурных и бытовых потребностей при рациональном использовании ресурсов и городских земель. Этот принцип реализуется путем формирования жилых комплексов разного территориального уровня. В современном городе можно выделить следующие основные структурно-планировочные образования жилых территорий:

Участки жилой и смешанной жилой застройки;

Группы (кварталы), жилой и смешанной жилой застройки;

Микрорайоны;

Жилые районы.

Участки жилой и смешанной жилой застройки наиболее характерны для центральных районов городов с преимущественно исторической застройкой, а также встречаются на территориях общественных центров и примагистральных территориях. Размер таких территорий в границах домовладений обычно не превышает 1 га. В функциональном плане эти территории разделяют на застроенную часть и придомовую, включающую территорию зеленых насаждений с площадками для игр и отдыха; спортивные площадки; стоянки для временного хранения автомобилей и гаражи-стоянки; подъезды к зданиям.

Группы (кварталы) жилой и смешанной застройки формируются аналогично участкам жилой и смешанной жилой застройки, но могут быть представлены и как первичные структурные планировочные элементы в составе микрорайонов на небольших (до 500 га) межмагистральных территориях. Этот тип жилых территорий, расположенных в центральных районах городов, в общественных центрах и на примагистральных территориях преимущественно застроен жилыми зданиями довоенного периода или модернизированными, реконструированными зданиями. Застройка в основном располагается вдоль красных линий прилегающих улиц по всему периметру кварталов центральных районов города. В составе современных жилых микрорайонов застройка жилых групп представлена обычно типовыми жилыми зданиями, характерными для массового строительства.

Размер жилых групп обычно не превышают 8 - 10 га. В функциональном плане здесь выделяются участки жилой и смешанной жилой застройки, участки детских дошкольных учреждений, зеленые насаждения жилых групп, участки объектов приближенного (первичного) культурно-бытового обслуживания, стоянки для временного хранения автомобилей и гаражи-стоянки, проезды к жилым и общественным зданиям.

Жилые микрорайоны и районы представляют собой современную форму функционально-планировочной организации территорий жилой застройки селитебной зоны города. Они формируются на межмагистральных территориях различной площади (от 500 до 1000 га). Жилая застройка представлена в основном типовыми жилыми зданиями различных серий массового строительства.

Жилой микрорайон - территория площадью не более 30 га. Территория микрорайона включает: группы жилой и смешанной застройки, участки школ, объектов культурно-бытового обслуживания, повседневного обслуживания, коммунальных объектов, а также территории, занятые зелеными насаждениями микрорайонного значения (сады, скверы), гаражами-стоянками, улицами и проездами.

Территория жилого района в среднем составляет 60 - 75 га, но в крупных и крупнейших городах может достигать 250 га. Функциональная организация жилого района предусматривает выделение в пределах его территории функциональных элементов: микрорайонов и территорий общего пользования с участками объектов периодического пользования, спортивных и коммунальных сооружений, зеленых насаждений районного значения (парки, скверы, бульвары), участки гаражей-стоянок, улицы площади, автомобильные стоянки.

Специфика функционально-планировочной организации различных типов жилых территорий предопределяет различный подход в организации системы внешнего благоустройства, содержании и эксплуатации отдельных ее элементов. Вместе с тем существует целый ряд общих положений, составляющих основу формирования, содержания и эксплуатации системы благоустройства жилых комплексов города.

В современных условиях интенсивного социально-экономического развития городов, преобразования их планировочной структуры, массовой реконструкции застройки, формирования рынка жилья проблемы внешнего благоустройства должны решаться на высоком художественном и научно-техническом уровне.

Достижение основной цели - комфортной среды жизнедеятельности - должно осуществляться прежде всего на основе учета социальных процессов, происходящих в пределах жилых территорий. Следует отметить также ряд аспектов, определяющих практические градостроительные требования к системе внешнего благоустройства:

§ активизация общественных форм жизнедеятельности в пределах жилых территорий определяет потребность новых форм организации досуга населения, формирования системы открытых пространств в жилых районах, микрорайонах, кварталах, жилых группах и даже на отдельных участках жилой застройки;

§ создание комфортных условий для отдыха и осуществления социально-бытовых функций вблизи жилья, так называемого приближенного или первичного и повседневного обслуживания, требует зонирования и благоустройства территории жилой застройки с учетом демографического состава населения, степени его подвижности, структуры свободного времени, видов осуществляемой деятельности, качества жилищного фонда;

§ ландшафт местности, природно-климатические условия, градостроительная ситуация и положение жилых территорий по отношению другим функциональным элементам городского плана влияют на выбор номенклатуры элементов благоустройства и характер их взаимосвязей;

§ система благоустройства способствует улучшению санитарно гигиенического и экологического состояния территории жилой застройки не только на момент строительства и реконструкции, но и в период ее эксплуатации.

§ Благоустройство жилых территорий является комплексной, многоаспектной задачей. Понятие «благоустройство» включает комплекс мероприятий:

§ по инженерному благоустройству (инженерной подготовке и инженерному оборудованию, искусственному освещению), социально-бытовому благоустройству (совершенствованию системы социально-бытового обслуживания населения);

§ внешнему благоустройству (озеленению, организации движения транспорта и пешеходов, оснащению территории малыми архитектурными формами и элементами благоустройства).

§ В комплекс мероприятий по благоустройству входят также работы, связанные с оздоровлением окружающей среды, улучшением санитарно-гигиенических условий территорий жилой застройки, обеспечивающие экологическое благоустройство территории

§ Процесс благоустройства объекта включает в себя прежде всего проектирование системы благоустройства, реализацию благоустроительного проекта, содержание и техническую эксплуатацию, ремонт и реконструкцию системы благоустройства объекта и его элементов.

Проектирование благоустройства территории осуществляется любой проектной организацией, имеющей лицензию на данный вид деятельности и получившей заказ на выполнение этой работы. Проект благоустройства является составной частью как градостроительной, так и архитектурно-строительной документации. Чем качественнее проектное решение, тем более полно в нем учтены эксплуатационные качества, тем более долго можно эксплуатировать такой объект без коренных реконструктивных мероприятий в сфере благоустройства. Однако это справедливо лишь при достаточно высоком качестве возведения объекта и реализации в натуре проекта его благоустройства.

§ все виды работ ведет одна подрядная организация, имеющая технические возможности и подготовленный персонал для осуществления необходимого перечня работ и услуг;

§ основную деятельность по содержанию и эксплуатации системы благоустройства осуществляет одна подрядная организация, а часть работ (например, отдельные виды работ по уходу за зелеными насаждениями или ремонт дорожных покрытий проездов и т. п.) ведёт по договору подряда или субподряда - одна или несколько специализированных организаций.

Обычно по первой схеме работают комплексные организации, предприятия, фирмы, имеющие в своем составе не только службы, занимающиеся ремонтно-эксплуатационной деятельностью жилищного фонда, но и службы, обеспечивающие работы по благоустройству, озеленению, санитарной очистке и уборке территорий, дорожно-ремонтные работы. Вторую схему организации работ используют ремонтно-эксплуатационные организации и предприятия, не имеющие возможности закрыть весь цикл работ, связанных с содержанием и эксплуатацией жилых территорий из-за отсутствия лицензий на различные виды деятельности, нехватки трудовых и производственных ресурсов и т. п.

Состав, содержание и объемы работ по отдельным направлениям благоустройства жилых территорий зависят от многих факторов. В первую очередь от периода постройки жилых зданий, качества содержания существующего жилищного фонда, состояния инженерных инфраструктур, насыщенности и уровня обеспеченности территорий учреждениями социально-бытового обслуживания, градостроительной, инженерно-транспортной и экологической ситуации на территориях жилой застройки и прилегающих районах и др.

Критерием комфортности принятых решений по благоустройству следует считать их соответствие нормативным показателям, обеспечивающим:

§ полноту предоставления услуг в сфере социально-бытового благоустройства;

§ номенклатуру малых архитектурных форм и планировочных элементов, размеры и доступность планировочных элементов благоустройства;

§ требуемые санитарно-гигиенические и экологические условия.

2.Инженерное благоустройство жилых территорий.

На эксплуатируемых жилых территориях основные вопросы, связанные с инженерной подготовкой, т. е. защитой территорий от неблагоприятных природных воздействий и вопросы по приспособлению «неудобных» участков для градостроительных целей, как правило, решены. Поэтому эксплуатационным организациям приходится решать прежде всего проблемы по улучшению организации поверхностного стока, нарушенного в результате изменения (повышения) планировочных отметок лотков проезжих частей прилегающих улиц и внутриквартальных проездов после неоднократного ремонта покрытий дорожных одежд, а также за счет нарушений в функционировании водоотводящих систем (загрязненности или недостаточной пропускной способности дождеприемных решеток, неправильного их расположения на прилегающих улицах и внутриквартальных территориях после реконструкции улично-дорожной сети и др.). В процессе реконструкции очень часто также происходят изменения в трассировке и начертании внутриквартальной сети переулков и дворовых пространств, по которым ранее отводились дождевые стоки.

Комплекс мероприятий по водоотведению должен отвечать двум основным положениям: первое - максимальное обеспечение прежде всего естественного стока дождевых вод посредством вертикальной планировки поверхности; второе - создание возможности водоотведения с использованием специальных инженерных систем на территориях, где естественный сток по каким-либо причинам не возможен.

Естественный водоотвод обеспечивается в том случае, когда уклон поверхности территории, лотков проезжих частей, площадок, территорий зеленых насаждений составляет не менее 4 - 5%. В процессе эксплуатации жилых территорий возможно появление бессточных мест особенно в районах исторической застройки за счет неравномерности накопления культурного слоя, который может быть даже выше горизонтальной гидроизоляции наружных стен жилых зданий, что способствует подтоплению подвальных помещений, коррозии инженерных коммуникаций и разрушению фундаментов. Это обстоятельство вызывает необходимость в устройстве внутриквартальных систем дождевой канализации открытого и закрытого типа. Основные элементы систем водоотведения дождевых вод, используемые на эксплуатируемых территориях.

Искусственное освещение - один из важнейших элементов благоустройства территории. Оно служит для решения утилитарных, информационных, сигнальных и архитектурно-художественных задач в темное время суток, обеспечивая нормальную видимость для пешеходов и транспортных средств, ориентацию на территории жилой застройки, формирование художественного восприятия застройки. Освещение в жилой застройке должно предусматривать два режима функционирования - вечерний и ночной.

Требования к освещенности жилых территорий ниже, чем для магистральных улиц с интенсивным движением. Для пешеходных и транспортных коммуникаций в пределах жилой застройки нормируется средняя горизонтальная освещенность: для пешеходных аллей, дорог и тротуаров - не менее 4 лк; внутренних и служебно-хозяйственных проездов, автостоянок, хозяйственных площадок и площадок для мусоросборников - не менее 2 лк; для прогулочных дорожек и площадок отдыха - не менее 1 лк.

Выбор осветительных приборов и установок эксплуатирующими организациями должен производиться с учетом обеспечения нормированных показателей освещенности и создания комфортных зрительных условий для пешеходов и водителей на улицах и проездах, открытых стоянках автомобилей, на детских игровых и спортивных площадках и площадках для отдыха взрослого населения, на пешеходных дорожках и хозяйственных площадках. Освещение территорий дворов и микрорайонов не должно мешать жителям. Оно должно обладать определенными декоративно-художественными качествами при освещении зеленых насаждений, малых форм, при организации подсветки фасадов зданий, скульптур и других элементов благоустройства.

Осветительные установки должны быть сомасштабны человеку и по дизайну вписываться в архитектурную среду жилой застройки.

3.Социально-бытовое благоустройство жилых территорий.

Социально-бытовое благоустройство территории заключается в обеспечении жилых территорий социально значимыми объектами приближенного (первичного) и повседневного культурно-бытового обслуживания (КБО) населения.

Формирование и размещение объектов культурно-бытового обслуживания населения происходит при реализации проектов планировки и застройки жилых территорий. Однако в период эксплуатации сформированная система КБО претерпевает существенные изменения, особенно интенсивно этот процесс проявляется в настоящий период. В результате расширившихся возможностей аренды помещений на территории жилой застройки появляются не свойственные этим территориям организации, например, по производству какой-либо продукции. В то же время наблюдается тенденция «вымывания» с жилых территорий жизненно необходимых объектов КБО - торговых объектов, учреждений бытового обслуживания, помещений для проведения досуга особенно для социально незащищенных групп населения (пенсионеров, инвалидов, детей) и изменение профиля этих объектов, что вызывает нарушение нормативов по доступности объектов КБО и снижение уровня обслуживания, в частности по детским дошкольным и школьным учреждениям. Количество требуемых мест обычно соответствует нормативам, однако размещение этих учреждений не всегда учитывает радиус доступности и условия подхода без пересечения транспортных магистралей, улиц, проездов.

Эксплуатирующим организациям следует обеспечивать в пределах жилых территорий хотя бы минимально необходимый уровень обеспеченности социально значимыми объектами КБО и совместно с городскими управами, учреждениями управления городским имуществом регулировать процессы сохранения и модернизации культурно-бытового обслуживания населения жилых комплексов. Обязательный перечень и расчетные показатели таких объектов приведены в таблицу:

Предприятия и учреждения приближенного обслуживания	Единица измерения	Минимальная обеспеченность
А. Приближенное обслуживание
Детские сады-ясли	мест на 1 тыс. жителей	Расчет по демографии
Продовольственный магазин товаров первой необходимости, в том числе кулинария, булочно-кондитерская		20,0
Промтоварный магазин товаров первой необходимости	То же	10,0
Приемный пункт прачечной, химчистки	объект на жилую группу	1,0
Мастерская бытового обслуживания	рабочих мест на 1 тыс. жителей	0,5
Аптечный пункт	м 2 общей площади на I тыс. жителей	10,0
Клуб обслуживания пенсионеров и инвалидов		0,03
Молодежный клуб	Тоже	0,03
Пункт охраны правопорядка	м 2 общей площади на жилую группу	20,0
Спортивно-тренажерный зал	м 2 общей площади на 1 жителя	0,05
Б. Повседневное обслуживание
Дошкольные учреждения	мест на 1 тыс. жителей	Расчет по демографии
Общеобразовательные школы	То же	То же
Продовольственные магазины	м 2 торговой площади на 1 тыс. жителей	80,0
Непродовольственные магазины	То же	40,0
Предприятия общественного питания	посадочных мест на 1 тыс. жителей	11,0
Предприятия бытового обслуживания	рабочих мест на I тыс. жителей	1,5
Универсальный зал	мест на 1 тыс. жителей	10,0
Библиотеки	тыс. томов на 1 тыс. жителей	3,1
Клубные помещения		90,0
Аптеки	То же	50,0
Раздаточные пункты молочной кухни	То же	10,0
Закрытые спортивные сооружения	м 2 общей площади на 1 жителя	0,13
Опорный пункт охраны правопорядка	м 2 общей площади на микрорайон	120,0
Отделение Сбербанка	м 2 общей площади на 1 тыс. жителей	20,0
Отделение связи	объект	1 на 1 5 тыс. жителей
Газораспределительный пункт	объект	по расчету
Трансформаторные подстанции	Тоже	на 3 - 4 тыс. жителей
Общественные уборные	прибор на 1 тыс. жителей	0,3

Предприятиям и учреждениям эксплуатации необходимо следить за функционированием объектов торгово-бытового назначения. По заведенному в период освоения принципу они размещаются не только в отдельно стоящих зданиях и сооружениях, но и во встроенно-пристроенных помещениях, а также в первых этажах жилых зданий. Шум от погрузочно-разгрузочных работ, несвоевременная уборка мусора, беспорядочное хранение тары - это все отрицательные факторы, нарушающие комфортность проживания, снижающие уровень благоустройства территорий.

4.Внешнее благоустройство и озеленение.

Внешнее благоустройство - одна из основных проблем, которую приходится решать эксплуатирующей организации на территориях жилой застройки. Комплекс мероприятий, обеспечивающий внешнее благоустройство территории, включает в себя: содержание и ремонт системы озеленения территории, транспортных, и пешеходных коммуникаций, малых архитектурных форм, планировочных и объемных элементов благоустройства, игрового и спортивного оборудования, садово-парковой мебели.

Велико значение зеленых насаждений в пределах жилых территорий. Прежде всего зеленые насаждения входят составной частью в природный комплекс города и участвуют в оздоровлении городской среды, регулируя тепловой режим, снижая скорость ветра, очищая и увлажняя воздух, снижая уровень зашумленности территорий. Зеленые насаждения - наилучшая среда для формирования рекреационных элементов жилой застройки: площадок для отдыха взрослых и детей, спортивных площадок. Кроме того, они являются прекрасным средством обогащения ландшафта территорий жилой застройки. Поэтому сохранность зеленых насаждений, правильный и своевременный уход является неотъемлемым требованием по их содержанию.

Зеленые насаждения в зависимости от характера их использования в пределах жилых территорий подразделяют на сады, скверы, бульвары, насаждения вдоль улиц и озелененные дворы, а также озеленение в пределах школьных и дошкольных учреждений и общественно-торговых центров повседневного пользования.

Минимальная норма зеленых насаждений на 1 жителя в пределах жилых территорий составляет 5 - 7 м 2 . В современных жилых районах и микрорайонах этот норматив практически повсеместно обеспечивается путем создания озелененных своеобразных микросадов при каждом жилом доме или объединением свободных участков при группе жилых домов в один сравнительно крупный зеленый массив - сад микрорайона.

Сады микрорайона устраивают в микрорайонах муниципального строительства из расчета 3,0 м 2 чел, используя для этого территории пустырей, оврагов, незастроенные участки, неудобные для освоения под жилую застройку. В составе сада предусматривают спортивные плоскостные сооружения из расчета 1,0 м 2 /чел, детский игровой городок - 1,0 м 2 /чел, озелененные территории (газоны, цветники, посадки деревьев и кустарников) - 0,5 м 2 /чел и площадки для отдыха взрослых и садово-парковые дорожки из расчета 0,5 м 2 /чел. При расположении сада микрорайона вблизи школьных участков создаются условия формирования физкультурно-оздоровительных комплексов, позволяющих совместное использование плоскостных сооружений, закрытых спортивных залов, плавательных бассейнов как жителями микрорайона, так и школой, и активизировать занятия физкультурой и спортом жителей микрорайона, повысить эффективность использования спортивных сооружений.

Однако в центральных районах городов при квартальной, достаточно плотной застройке достичь даже такого уровня озеленения не всегда удается, поэтому эксплуатирующим организациям следует использовать более рациональную организацию зеленых насаждений, изыскивая другие пути решения проблемы, например, используя вертикальное и контейнерное озеленение, совершенствуя существующие приемы озеленения, создавая зимние сады и озеленяя крыши и др.

Основными видами зеленых насаждений, используемыми в пределах жилых территорий, являются газоны, цветники, деревья и кустарники.

Газоны по своему назначению, способам создания и содержания подразделяют на партерные, обыкновенные, луговые, спортивные, мавританские или «цветущие» и специальные. Цветники в пределах жилой застройки могут формироваться в виде партеров, клумб, рабаток, массивов, групп, одиночных посадок и высаживаться в цветочные вазы. При размещении деревьев и кустарников на территории жилой застройки используют различные приемы: одиночные посадки, групповые, в виде куртин, рядовые посадки, массивы.

Формирование системы озеленения на стадии строительства происходит в строгом соответствии с проектом благоустройства территории. Однако практика показывает, что в процессе эксплуатации жилых территорий система зеленых насаждений претерпевает значительные изменения по сравнению с проектными решениями. Содержание и эксплуатация объектов озеленения должно осуществляться с учетом «Правил по созданию, охране и содержанию зеленых насаждений в городах РФ».

Значительные отклонения в системе озеленения и благоустройства в процессе эксплуатации наблюдаются прежде всего на придомовых территориях, где происходят несогласованные посадки, пересадки, вырубки зеленых насаждений; вытаптывание газонов, кустарников, цветников, местоположение которых не учитывает сложившуюся сеть пешеходных коммуникаций. В условиях высокого уровня автомобилизации (350 - 400 автомобилей на 1 тыс. жителей) значительная часть свободных пространств, в основном газонов и площадок, придомовых территорий загромождается припаркованными автомобилями из-за отсутствия мест для их хранения. Палисадники жилых домов дополнительно озеленяют жильцы первых этажей без учета проложенных в их границах подземных коммуникаций, что вызывает не только разрушение самих инженерных коммуникаций, но также фундаментов и отмосток зданий, снижение инсоляции жилых помещений первых трех-четырех этажей жилых зданий. Поэтому осуществляя эксплуатацию придомовых территорий, следует руководствоваться нормативами размещения зеленых насаждений, приведенными в таблице:

Сооружения, здания, коммуникации	Минимальное расстояние до оси растения
Дерева	Кустарника
От наружных стен зданий и сооружений	5,0	1,5
От наружных стен школьного здания или здания детского сада	10,0	1,5
От осей трамвайных путей	5,0	3,0
От края тротуаров и садовых дорожек	0,7	0,5
От края проезжей части, улиц, кромок укрепленных полос, обочины дороги и бровок канав	2,0	1,0
От мачт и опор осветительной сети трамвая, колонны галерей и эстакад	4,0	-
От подошвы откосов и террас и т. д.	1,0	0,5
От подошвы и внутренней грани опорных стенок	3,0	1,0
От подземных сетей: Газопровода, канализации,	1,5	-
Теплопровода, трубопровода, трубопровода теплосетей	2,0	1,0
Водопровода, дренажей	2,0	-
Силовых кабелей и кабелей связи	2,0	0,7

§ регулярный полив зеленых насаждений с обеспечением соответствующих для каждого вида зеленых насаждений норм и кратности. Полив обеспечивает оптимальную влажность в корнеобитаемом слое почвы, увеличивая поступление элементов минерального питания;

§ дождевание и обмыв крон деревьев и кустарников с применением моющих средств для удаления пыли и грязи; внесение органических и минеральных удобрений для обеспечения нормального развития растений, повышения их устойчивости к неблагоприятным экологическим условиям;

§ рыхление почвы, удаление сорной растительности, мульчирование и отепление;

§ санитарную, омолаживающую, формовочную и топиарную обрезку крон, стрижку «живой» изгороди;

§ посадку и пересадку деревьев и кустарников;

§ валку сухих, аварийных и потерявших вид больных деревьев и кустарников;

§ регулярный покос газонов;

§ посадку цветов;

§ обработку ядохимикатами, пестицидами и гербицидами зеленых насаждений для борьбы с вредителями и болезнями.

Все мероприятия по содержанию зеленых насаждений должны осуществляться в строгом соответствии с технологическими картами производства работ.

Для регламентирования работ по содержанию зеленых насаждений на жилых территориях, капитальному их ремонту и реконструкции эксплуатационная организация проводит инвентаризацию зеленых насаждений с разработкой паспорта объекта, передаваемого после согласований с органами архитектуры и градостроительства, земельным комитетом в бюро технической инвентаризации. В паспорте объекта озелененной территории указывают сведения о состоянии зеленых насаждений, сроки проведения капитального ремонта или реконструкции объекта. Организации, осуществляющие эксплуатацию жилых территорий, обязаны своевременно извещать бюро технической инвентаризации обо всех изменениях на объекте озеленения. Каждые 5 лет инвентаризационные данные планово обновляются, что позволяет осуществлять мониторинг состояния зеленых насаждений и благоустройства жилых территорий.

Состав и размещение планировочных и объемных элементов благоустройства в жилой застройке определяется в зависимости от величины и характера открытых пространств жилых территорий. Для каждого вида и композиционного приема застройки характерны свои варианты архитектурно-планировочного решения и благоустройства.

К планировочным элементам благоустройства относятся площадки различного назначения: для активного и тихого отдыха взрослых и детей, игровые, спортивные, хозяйственные и протяженные планировочные элементы - пешеходные аллеи, бульвары, оздоровительные и прогулочные трассы, велодорожки. В современной жилой застройке значительную роль занимают объемные элементы благоустройства, которые можно разбить на три группы:

1) культурно-бытового назначения (беседки для отдыха, телефонные автоматы, киоски, павильоны);

2) торгового назначения (павильоны и киоски по продаже печатной продукции, продуктов первой необходимости, летние небольшие кафе);

3) транспортного назначения - павильоны и навесы на остановках.

В высокоэтажной жилой застройке, при формировании которой заложен микрорайонный принцип организации территорий, наличие обширных открытых пространств позволяет дифференцировать создание зон социальной активности населения, обеспечивающие социально-бытовые, рекреационные, физкультурно-оздоровительные и другие потребности населения, с выделением комплексных общественных пространств. На этих территориях возможно использование не только планировочных, объемных элементов благоустройства, но и моделирование пространства средствами ландшафтной архитектуры - создание искусственного рельефа, водоемов, крупных массивов зелени, каскадов прудов и т. п.

При застройке территорий зданиями средней и малой этажности, характеризующейся меньшими расстояниями между зданиями, дробностью открытых пространств, а также в условиях старой городской плотной застройки целесообразно идти по пути формирования единых комплексов функционально совместимых элементов благоустройства, обеспечивающих хотя бы минимальные потребности населения.

Каждая жилая группа должна включать следующие планировочные элементы благоустройства со специальным оборудованием:

§ площадки для отдыха (кратковременный отдых, тихий отдых, настольные игры);

§ детские игровые площадки (для детей разных возрастов: до 3 лет,4 - 6 лет, 7 - 12 лет);

§ комплексные общественные пространства много функционального назначения (для всех возрастных групп населения) формируются при наличии территории и в зависимости от конкретных условий участка;

§ площадки хозяйственного назначения (для сушки белья, чистки
одежды и ковров, мусоросборников);

§ площадки для выгула собак;

§ стоянки для автомашин;

§ стоянки для велосипедов.

Размещение площадок по отношению к жилой застройке и другим планировочным элементам осуществляется с учетом обеспечения их доступности, безопасности функционирования. Также учитываются шумовые характеристики, создаваемые этими площадками. Размеры площадок определяются по укрупненным показателям в расчете на 1 жителя. Расчетные показатели площадок различного назначения приведены в таблице:

Назначение площадок	Норма площади на 1 жителя, м 2	Радиус обслуживания, м 2	Размеры площадок, м 2	Минимальное удаление от окон зданий, м 2
Игровые площадки для детей:	До 0,1	-	-
До 3 лет	0,1	30-40	20-50	-
От 4 до 6 лет	0,2	80-100	150-200	-
От 7 до 12	0,4	200-300
Площадки для тихого отдыха (в том числе на придомовой территории)	0,1-0,4	40-50	10-100	0-20
Спортивные площадки	2,0	200 - 300	400-1400
Хозяйственные площадки для:
Сушки белья	0,15		15-100
Чистки одежды и ковров	0,10		10 -20	20 - 40
Мусоросборников	0,03		4-25	20-100
Выгула собак	25 собак на 1 тыс. жителей, 50 собак на площадку		400 - 600	40 - 50
Автостоянки	0,8		По расчету	10 - 35

Детские игровые площадки размещаются в непосредственной близости от жилых зданий. Со стороны площадок другого назначения или проездов и автостоянок детские площадки должны иметь зеленую полосу шириной не менее 5 м. Рядом с площадками для младших школьников рекомендуется устраивать плескательные бассейны, площадь которых не входит в площадь детских площадок.

Выходы на площадки следует организовывать с пешеходных дорожек, а не с проездов или улиц с движением транспорта. Площадки не должны быть проходными, запрещается делать входы на детские площадки через гостевые автостоянки около домов.

Рельеф площадок должен соответствовать требованиям сброса дождевых вод, покрытия площадок должны быть беспыльными, а после дождя или полива быстро высыхать.

Среди зеленых насаждений в пределах площадок рекомендуется устраивать велосипедные дорожки шириной 1,2 - 1,5 м, которые не должны приближаться к проездам ближе 5 м.

Зеленые насаждения вокруг детских площадок должны размещать с учетом обеспечения их инсоляции в течение 5 ч светового дня, для чего с восточной стороны деревья высаживаются не ближе 5 м от края площадки. С северной и западной сторон они могут подходить вплотную к краю площадки.

Детские игровые площадки должны освещаться в вечернее время и носить функциональный и декоративный характер, осветительные установки могут быть встроенными в малые формы.

Колористическое решение детских игровых площадок может выделяться на общем фоне благоустройства и являться яркими цветовыми акцентами в среде.

Площадки отдыха взрослого населения не должны располагаться ближе 15 м от жилых домов и примыкать к проездам. Они отделяются от проездов озелененной полосой не менее 5 м. Площадки не должны быть проходными. Их рекомендуется размещать в местах, где можно организовать видовые точки на искусственные и естественные водоемы, памятники архитектуры или другие привлекательные элементы ландшафта. При проектировании площадок нужно обеспечить инсоляцию 1/2 территорий площадки в течение светового дня.

Освещение площадок отдыха должно функционировать в одном режиме в течение вечера. Оно проектируется, как правило, встроенным в элементы оборудования площадок.

Спортивные площадки. В благоустройстве жилых зон могут применяться различные типы спортивных площадок: баскетбольные, волейбольные, теннисные и др.

Спортивные площадки целесообразно размещать при группах жилых домов, у торцов зданий или на расстоянии не менее 25 м от окон жилых домов.

Хозяйственные площадки. В их состав входят: площадки для сушки белья, проветривания одежды, контейнерные площадки.

Площадки для сушки белья и проветривания верхней одежды должны полностью в течение дня освещаться солнцем и проветриваться.

Они должны хорошо просматриваться из окон дома, жителей которого обслуживают, и не должны примыкать к площадкам другого назначения и проездам. Вход осуществляется с пешеходных дорожек и тропинок. Оборудование хозяйственных площадок для сушки белья и проветривания верхней одежды представлено столбами, вкопанными в землю, с крюками для натягивания между ними веревок. Расстояние между ними должно позволить натянуть стандартную веревку (20 м) между ними. Покрытие площадок выполняется из плитки или может быть нежесткое и даже грунтовое (уплотненный грунт).

Покрытия хозяйственных площадок для установки мусоросборников (рис. 12.3, в) должны быть асфальтовыми, позволяющими периодически смывать остатки мусора с площадки. Конструкция асфальтовых покрытий аналогична конструкции покрытий проездов для того, чтобы в случае необходимости мусоровозы имели возможность заезжать на площадку. Вокруг площадок с трех сторон необходимо устройство стенки высотой 1,0 - 1,2 м из кирпича, стандартных железобетонных элементов, в виде живой изгороди с тем, чтобы не допускать попадания мусора на прилегающую территорию. Не допускается их примыкание к площадкам другого назначения. Эти площадки должны быть затенены в течение всего дня.

Оборудование площадок для мусоросборников составляют бачки и контейнеры. Площадь на 1 бачок - 0,75 - 1,5 м 2 , на 1 контейнер - 2 - 3 м 2 . Между рядами контейнеров и бачков по краям площадки оставляется проход не менее 0,75 м.

В пределах жилых территорий при возможности необходимо устраивать специальные площадки для выгула собак. Конфигурация площадки произвольная в зависимости от конкретных условий, складывающихся в микрорайоне или квартале. Предпочтительнее устраивать площадки в виде полос шириной 10 - 12 м с дорожкой для владельцев собак. Длина полосы произвольная, исходя из возможностей территории. Расстояние от окон жилых и общественных зданий до площадки должно быть не менее 40 м и не менее 50 м от участков детских учреждений. Площадки должны быть оборудованы ограждениями, табличками, надписями об их назначении и правилами пользования, контейнерами для мусора. Освещение площадок для выгула собак должно обеспечивать нормативные показатели и функционировать в течение вечера.

Организация движения транспорта и пешеходов в пределах жилых территорий сложна и многообразна.

Сеть пешеходных дорожек должна быть рациональна организована, чтобы обеспечивать удобные кратчайшие подходы от любого подъезда к остановкам общественного транспорта, школам, садам, магазинам и другим зданиям культурно-бытового обслуживания, т. е. в направлении основных путей движения пешеходов. Они должны обеспечивать также подходы к спортивным, детским площадкам, площадкам отдыха, хозяйственным площадкам. Прогулочные дорожки, кроме того, должны обеспечивать возможность отдыха, подводя пешеходов к наиболее выигрышным в ландшафтном отношении элементам территории. В том случае, когда пешеходная сеть сформирована в пределах жилой застройки нерационально, жителями микрорайонов, кварталов стихийно определяются более рациональные трассы пешеходных коммуникаций. В этом случае эксплуатирующим организациям целесообразнее закрепить сложившуюся ситуацию путем устройства вдоль этих направлений пешеходных дорожек, тротуаров с твердым или специальным покрытием.

Все пешеходные дорожки на территории жилой застройки делятся на главные, соединяющие основные функциональные зоны жилых территорий, и второстепенные, обеспечивающие связи в пределах одной функциональной зоны.

Ширина основных пешеходных трасс рассчитывается, исходя из интенсивности пешеходного движения, и составляет 2,25 - 3,0 м. Ширина одной полосы назначается 0,75 м. Второстепенные дорожки устраиваются обычно шириной 0,75 - 1,5 м. Пешеходные аллеи, дорожки и тропинки, как правило, должны быть одинаковой ширины на всем протяжении. Разрешается их уширение, в основном, для установки на них скамеек для отдыха.

Эксплуатирующие организации должны учитывать, что пешеходные пути в пределах жилых территорий должны быть приспособлены для передвижения инвалидов и людей с заболеваниями опорно-двигательного аппарата. Для удобства жителей, использующих для своих передвижений инвалидные коляски, пешеходные пути должны быть проложены с уклонами от 4 до 50%, оборудованы не только лестницами, но и пандусами, смягчающими значительный уклон горизонтальными участками. Тротуары вдоль жилых зданий должны быть не менее 1,5м.

Покрытия дорожек и площадок разного назначения на жилых территориях микрорайонов и кварталов могут быть двух категорий:

§ твердые покрытия (литой асфальт, песчаный асфальт, плитки разных размеров), применяемые для основных пешеходных коммуникаций и дорожек с интенсивным пешеходным движением (более 100 - 150 чел/ч);

§ нетвердые покрытия (гравийная крошка, уплотненный грунт, газон), используемые для организации второстепенных пешеходных связей.

Дорожки, ведущие к остановкам общественного транспорта, школам, детским садам, магазинам и другим учреждениям КБО и коммунального обслуживания, должны иметь твердые покрытия, обеспечивающие пользование ими в любое время года и в любую погоду.

При выборе покрытий нужно руководствоваться назначением пешеходной дорожки или площадки, интенсивностью ее использования, света - фактурными характеристиками покрытий, возможностями механизированной уборки с использованием тротуароуборочной техники.

Сеть внутриквартальных проездов должна обеспечивать удобную транспортную связь жилых и общественных зданий с прилегающей сетью городских улиц и дорог. Трассировка внутриквартальных проездов должна соответствовать условиям организации движения транспорта и противопожарным требованиям.

Проезды в пределах жилых территорий делят на основные и второстепенные. Основные проезды обеспечивают подъезд к группам жилых домов и общественным зданиям и сооружениям. Они должны иметь ширину не менее 5,5 м, обеспечивая возможность двустороннего движения автотранспорта. Второстепенные проезды обеспечивают подъезд к каждому жилому дому; к этой категории относятся и вспомогательные противопожарные проезды. Второстепенные проезды устраивают шириной от 3,5 до 5,5 м в зависимости от этажности зданий.

Проезды должны примыкать к проезжим частям жилых улиц и магистралей районного значения регулируемого движения или к местным проездам магистралей общегородского значения непрерывного движения. Для обеспечения безопасности движения в пределах этих примыканий должны быть обеспечены требования треугольников видимости, что не всегда выполняется на практике.

В реконструируемых районах для обеспечения нормальных условий для движения транспорта и разделения транспортного и пешеходного движения требуется упорядочить схему организации транспортных проездов, сократить количество выездов на прилегающие улицы. Такое решение необходимо для уменьшения или ликвидации конфликтных точек, усложняющих движение транспорта на прилегающих магистралях города. Кроме того следует исключить и сквозные проезды через кварталы, прежде всего небезопасные для жителей младшего возраста.

При проездах шириной 3,5 м, что особенно часто наблюдается в микрорайонах первого поколения и в старой городской застройке, необходимо через каждые 100 м предусматривать разворотные площадки размером 6 х 15м. Тупиковые проезды должны заканчиваться разворотными площадками размером 12 х 12м, или кольцом с радиусом по оси проезда не менее 10 м, или Т - образным разворотом. Использование разворотных площадок для остановки и хранения автомобилей не допускается, что, однако, не всегда пресекается эксплуатирующими организациями. В результате особенно в вечернее и ночное время внутриквартальные проезды и придомовые территории заполнены стоящими автомобилями, что вызывает огромные трудности при подъезде в случае необходимости машин скорой медицинской помощи, пожарных и машин коммунальных служб, механической уборке проездов и т. п.

Со стороны жилых домов проезды должны иметь тротуар, с внешней стороны должна оставаться техническая полоса для складирования снега при уборке его с проездов.

Трассировка внутриквартальных и внутримикрорайонных проездов должна обеспечивать возможность механизированной уборки проездов в летнее и зимнее время. Для этого в их пределах не должно быть «мертвых зон», недоступных для мусороуборочных машин. Минимальные радиусы поворотов по внутренней кромке основных проездов должны быть не менее 10 м, второстепенных - не менее 8 м.

Конструкции дорожных одежд проездов выполняют усовершенствованного капитального типа, для пожарных проездов - усовершенствованного облегченного при условии обеспечения расчетной нагрузки от пожарных машин 20 т на ось.

Одной из сложнейших проблем, стоящих перед организациями, эксплуатирующими жилые территории, является проблема хранения автотранспорта жителей. Современный уровень автомобилизации растет столь интенсивно, что даже вновь осваиваемые жилые районы, построенные по новым проектам, не удовлетворяют все возрастающим потребностям владельцев автомобилей. Нормативный уровень автомобилизации составляет 280 - 300 автомобилей на 1 тыс. жителей. Реальный -особенно в районах с коммерческим предоставлением жилья - составляет в 1,5 раза больше.

Стоянки для временного хранения автомобилей должны предусматриваться на каждую жилую группу - это так называемые «гостевые» стоянки, которые рассчитываются ориентировочно на 10% от расчетного количества автомобилей данной жилой группы. В современных микрорайонах возможна также организация стоянок для временного хранения автомобилей внутри жилых групп, которые следует располагать на расстоянии не менее 10 - 15 м от фасадов жилых и общественных зданий, удобно связывая их с сетью основных проездов.

В пределах сложившейся квартальной застройки проблема даже временной парковки автомобилей решается значительно сложнее. Строчная и периметральная застройка с расстояниями между продольными сторонами зданий 1,0 - 1,5 их высоты крайне затрудняет возможность размещения автостоянок, поскольку в этом случае не выдерживаются санитарные нормативы удаленности от окон жилых домов. В тех случаях, когда дворы имеют несколько большие размеры, размещение автостоянок, как правило, сокращает возможности использования внутридворового пространства для других функциональных целей. Эта проблема в каждой отдельной градостроительной ситуации требует от эксплуатационных организаций своего решения с учетом территориальных резервов застройки.

Сооружения для постоянного хранения автотранспортных средств жителей должны обеспечивать не менее 70% расчетного числа автомобилей. Их размещение осуществляется с учетом радиуса пешеходной доступности 800 м.

Места для постоянного хранения автомобилей могут быть организованы в виде открытых стоянок и гаражей различного типа - надземные, наземные, полуподземные и подземные. Расстояние до гаражей и открытых стоянок для постоянного хранения автомобилей до жилых и общественных зданий не должно быть менее 25 м.

Для инвалидов разрешается устанавливать гаражи боксового типа в пределах жилых территорий с радиусом обслуживания 50 м, располагая их к торцам ТП, ЦТП и прочим сооружениям инженерного обслуживания микрорайона. Расчетное количество боксов определяется, исходя из норматива 5 боксовых гаражей на 1 тыс. жителей.

Необходимая площадь земельного участка под гаражи и автостоянки зависит от этажности этих сооружений. Норма площади земельного участка на один автомобиль при разной этажности гаражей и автостоянок ориентировочно может быть определена по таблице:

Из таблицы видно, что использование многоэтажных гаражей позволяет максимально экономить жилые территории, что особенно важно в центральных районах городов при дефиците свободных территорий. Для строительства многоэтажных гаражей возможно использование пустырей, участков в зоне ЛЭП и санитарно-защитной зоны железнодорожных въездов в города при соответствующем обосновании и оформлении землеотвода. Целесообразно использование овражистых территорий, участков с резким перепадом рельефа, а также пространства под транспортными сооружениями и подземного пространства под общественными, коммунальными зданиями, спортивными сооружениями, проездами и автостоянками. На территории жилой застройки строительство многоэтажных гаражей вместимостью более 300 машино-мест требует дополнительного обоснования.

Современные жилые территории без малых архитектурных форм все равно, что дом без мебели. По своему назначению их можно разделить на 5 основных групп:

§ малые формы утилитарного назначения массового использования- урны, скамьи, ограждения, указатели, номерные знаки домов, лестницы, подпорные стенки и т. п.;

§ малые формы декоративного назначения - декоративные стенки, трельяжи, фонтаны, беседки, вазы для цветов, скульптуры;

§ малые формы игрового и физкультурного назначения, игровые элементы детских площадок - качели, карусели, бумы, песочницы, стенки для лазания, катальные горки и т. п.;

§ малые формы для площадок отдыха для взрослых - перголы, питьевые фонтанчики, столы и др.;

§ оборудование спортивных площадок - сетки со столбами, баскетбольные щиты, ворота для хоккея, столики для настольного тенниса и др.

Многие элементы благоустройства носят массовый характер и могут быть типовыми, например указатели, скамьи, урны, ограды, оборудование, подпорные стенки.

Однако такие малые формы, как въездной знак на территорию жилого района или декоративная скульптура, фонтан, ротонда или беседка, должны выполняться только по индивидуальным проектам.

Использование малых архитектурных форм утилитарного назначения может быть многократным, однако малые формы игрового и физкультурного назначения хотя и могут повторяться в пределах видимости, но лучше эксплуатирующим организациям иметь в наличии разные виды малых форм одного назначения, что позволит им варьировать при благоустройстве придомовых территорий, создавая своеобразный облик площадок для каждой жилой группы. Установка декоративных малых архитектурных форм должна учитывать их специфику, они не должны повторяться в пределах видимости, как правило в пределах одной жилой группы зданий, что позволяет избежать монотонности и разнообразить архитектурно-художественный облик жилых территорий.

Осуществляя заказ на разработку проекта благоустройства жилых территорий службы заказчика могут оговорить в техническом задании возможность использования при проектировании только типовых, выпускаемых промышленностью, малых архитектурных форм и оборудования или определить возможности использования индивидуальных проектных решений.

Содержание малых архитектурных форм должно предусматривать их нормальную эксплуатацию. Садово-парковая мебель, малые архитектурные формы и оборудование должны иметь хороший внешний вид: окрашены, содержаться в чистоте и находится в исправном состоянии. Их цветовое решение должно вносить в городскую застройку жизнерадостный колорит и разнообразие. При эксплуатации детских площадок необходимо уделять особое внимание качеству, чистоте и экологичности песка. Рекомендуется применение песка, не содержащего вредных примесей, солей тяжелых металлов, примесей глины. Песок в детских песочницах должен меняться 2 - 3 раза в год. Конструктивные элементы оборудования детских, спортивных, хозяйственных и площадок для отдыха должны отвечать требованиям прочности, надежности и безопасности при эксплуатации.

5.Экологическое благоустройство.

Охрана природных компонентов, восстановление и создание благоприятных санитарно-гигиенических и экологических условий и, в конечном итоге, обеспечение экологической безопасности жизнедеятельности является основной задачей экологического благоустройства жилых территорий. Оно является частью экологических программ по оздоровлению городской среды и безусловно является важным этапом в экологизации жилищно-коммунального хозяйства города.

Эксплуатационные организации должны способствовать проведению городской экологической политики на местах путем реализации комплексных мероприятий по стабилизации экологической обстановки и снижения загрязнения среды до установленных нормативов. В пределах жилых территорий основные задачи, определяющие сущность экологического благоустройства, включают в себя:

Обеспечение оптимальных микроклиматических условий;

Охрану атмосферного воздуха от загрязнения;

Защиту жилых территорий от городских шумов;

Санитарную очистку территории.

Обеспечение оптимальных микроклиматических условий в пределах жилой застройки во многом определяется ландшафтно-климатическими характеристиками местности, архитектурно-планировочными решениями жилой застройки и благоустройства территорий.

Наряду с инсоляцией жилых помещений обязательно должна инсолироваться и территория жилой застройки. Нормы и правила обеспечения инсоляции на жилой территории, прежде всего касаются мест, непосредственно используемых населением: детских игровых площадок, пешеходных дорожек и аллей, площадок отдыха, хозяйственных площадок и др. Они учтены на стадии разработки проектов застройки, но в процессе эксплуатации за счет дополнительной посадки или напротив вырубки деревьев, переноса площадок, корректировки трасс пешеходных путей нарушаются.

Аэрация жилых территорий обеспечивается не только климатическими факторами, но и определенными приемами их планировки и застройки, озеленения и благоустройства. Все мероприятия по регулированию ветрового режима должны быть направлены на создания благоприятных скоростей ветра в пределах жилой застройки от 0.5 до 5,0 м/с и прежде всего на участках детских дошкольных и школьных учреждений, зон отдыха, в направлении пешеходных коммуникаций. Одним из наиболее эффективных приемов формирования оптимальных ветровых режимов средствами благоустройства является комплекс мероприятий, включающий создание ветрозащитных полос, или наоборот, аэрационных зеленых коридоров для усиления проветривания, создание условий для горизонтального и вертикального проветривания, посредством подбора ассортимента зеленых насаждений, создание искусственных открытых водоемов, обеспечивающих формирование микроциркуляции воздушных масс, снижение доли твердых покрытий и др.

Основными источниками загрязнения воздуха жилых территорий являются промышленные предприятия, отопительные котельные и автомобильный транспорт. Состояние воздушного бассейна территорий, на которых располагается жилая застройка, в значительной мере предопределяется функционально-планировочной организацией территории города, разработанной на стадии генерального плана. Для снижения воздействия предприятий, загрязняющих вредными выбросами атмосферу, создаются санитарно-защитные зоны между селитьбой и промышленными предприятиями, ширина которых определяется санитарными нормами и правилами. Принятые решения по взаимному расположению селитебных и промышленных районов уточняются на стадии проектов детальной планировки и проектов застройки. По требованию эксплуатационных организаций при соответствующем обосновании и поддержке органов санэпиднадзора нормативная ширина санитарно-защитной зоны может быть увеличена при расположении промышленных предприятий с наветренной стороны по отношению к эксплуатируемым жилым территориям.

В целях снижения загрязнения атмосферного воздуха отопительные котельные, работающие на твердом и жидком топливе, необходимо переводить на газ и предусматривать их вынос с жилых территорий в коммунальные районы при проведении реконструкции жилых микрорайонов и кварталов.

Значительную долю (до 87%) загрязнения атмосферного воздуха в пределах жилых территорий вносит автотранспорт. Для защиты населения от воздействия выхлопных газов автомобильного транспорта, передвигающегося на прилегающих к жилым территориям магистралям, можно рекомендовать мероприятия административно-организационного (запрещение или ограничение движения и, в частности, грузового), инженерно-транспортного (организация непрерывного движения) и градостроительного характера (устройство пыле - и газозащитных зеленых полос вдоль напряженных транспортных артерий). Непросматриваемые полосы древесно-кустарниковых насаждений, устойчивых к воздействиям выхлопных газов автомобилей и пыли, существенно (до 10%) снижают уровень загазованности примагистральных территорий.

Следует учитывать, что массовая парковка и хранение автомобилей на придомовых территориях особенно ухудшает состояние приземного (до 2 м) слоя атмосферы, что пагубно сказывается на здоровье детей и престарелых, значительную часть своего времени проводящих возле дома. Основными эколого-ориентированными мероприятиями в этом случае могут стать меры административного характера, запрещающие парковку и предложения по строительству подземных, многоярусных гаражей, позволяющих решить эту проблему.

На зашумленность межмагистральных территорий, в пределах которых располагаются жилые территории, в значительной части оказывают приемы их планировки и застройки. Зонирование застройки по отношению к источнику шума с организацией вдоль транспортной магистрали в первом эшелоне учреждений культурно-бытового, торгового и коммунального назначения, административно-хозяйственных предприятий позволяет снизить уровень шума на 10 - 25 дБА и разместить в пределах зоны акустического комфорта с уровнем шума до 55 дБА значительную часть жилых зданий, детские дошкольные и школьные учреждения. Однако воспользоваться только территориальными разрывами и зонированием для создания оптимального шумового режима на территории застройки невозможно, так как зона дискомфорта при магистральных территорий простирается на сотни метров. В этом случае следует дополнительно использовать размещение специальных шума защитных полос, позволяющих обеспечить дополнительно снижение уровня шума на 2 - 5 дБА.

Особенно трудные проблемы по улучшению экологического состояния возникают в районах со сложившейся застройкой, где практически невозможно их решить без комплексной реконструкции кварталов, путем преобразования старой переуплотненной застройки в современные жилые образования, обеспечивающие комфортные условия проживания.