Что такое рост гвардия. Нацгвардия и Росгвардия в России: что это, оклад и льготы

Предыстория

В данном разделе приводятся этапы создания военизированных формирований при органах правопорядка в Русском царстве и Российской империи , раскрывающие некоторые исторические параллели с современностью.

Опричные войска

Началом образования опричного войска можно считать тот же 1565 год , когда был сформирован отряд в 1000 человек, отобранных из «опричных» уездов. В дальнейшем число «опричников» достигло 6000 человек. В Опричное войско включались также и отряды стрельцов с опричных территорий. Но это не жильцы. Царь Иван Грозный ввёл для «охранения Москвы» институт так называемых «жильцов» . По нарядам воевод на «житие в столицу» направлялись дворяне , которые составили войско численностью до 3 000 человек, они сменялись каждые три месяца. Функции поддержания общественного порядка до 1565 года исполнялись опричниками . Затем из них царь создал особое «опричное войско ». В дальнейшем, по южным городам тогдашнего Русского царства были размещены «жилые полки », которые служили своего рода пограничной стражей.

Гарнизонные войска

«Жилые полки» были заменены Петром Первым «гарнизонными войсками », особым типом войск, состоявшим из прежних городовых стрельцов , солдат , рейтаров и из неспособных (старых, женатых и тому подобное) к полевой службе людей новых регулярных полков . До этого времени их функции исполняли царская пехота и городовые казаки .

Внутренняя стража

В период Гражданской войны

Внутренние войска

Внутренние войска МВД России созданы в 1992 году [ ] после распада СССР . В состав войск вошли все бывшие формирования Внутренних войск МВД СССР , дислоцированные на территории РСФСР .

Проекты создания Национальной гвардии

Идея создания национальной гвардии возникла в начале 1990-х годов, об этом, в частности, телеканалу РБК сообщил вице-президент России (1991-1993) А. Руцкой .

Создание Войск национальной гвардии

Войска национальной гвардии Российской Федерации были преобразованы из внутренних войск МВД России указом Президента Российской Федерации от 5 апреля 2016 года . Правовая основа деятельности Росгвардии регламентирована Федеральным законом РФ от 03.07.2016 № 226-ФЗ «О войсках Национальной гвардии Российской Федерации» (принят ГД РФ 22 июня 2016 года, одобрен СФ РФ 29 июня 2016 года, подписан Президентом РФ 3 июля 2016 года.).

Задачи

На Войска национальной гвардии Российской Федерации возложено решение следующих основных задач:

участие в охране общественного порядка , обеспечении общественной безопасности ;
охрана важных государственных объектов, специальных грузов, сооружений на коммуникациях в соответствии с перечнями, утверждёнными Правительством Российской Федерации ;
участие в борьбе с терроризмом и экстремизмом ;
участие в обеспечении режимов чрезвычайного положения , военного положения , правового режима контртеррористической операции ;
участие в территориальной обороне Российской Федерации;
оказание содействия пограничным органам ФСБ России в охране Государственной границы России ;
федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением законодательства Российской Федерации в области оборота оружия и в области частной охранной деятельности , а также за обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса , за деятельностью подразделений охраны юридических лиц с особыми уставными задачами и подразделений ведомственной охраны;
охрана особо важных и режимных объектов, объектов, подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии, в соответствии с перечнем, утверждённым Правительством Российской Федерации, охрана имущества физических и юридических лиц по договорам.

На войска национальной гвардии могут быть возложены иные задачи решениями Президента Российской Федерации, принятыми в соответствии с федеральными конституционными законами и федеральными законами.

Структура

Войска национальной гвардии Российской Федерации преобразованы из внутренних войск МВД России с сохранением структуры ВВ МВД России и возглавляются директором Росгвардии - главнокомандующим войсками национальной гвардии Российской Федерации.

До 2018 года запланирован переход на военную службу в войска национальной гвардии сотрудников, проходящих службу в спецподразделениях СОБР и ОМОН территориальных органов МВД России, ЦСН СОР и авиации МВД России и авиационных подразделений МВД России, которые находятся в оперативном подчинении МВД России и соответствующих руководителей территориальных органов МВД России . В ходе организационно-штатных мероприятий, особое внимание при реорганизации в войска национальной гвардии будет уделяться высшему государственному образованию офицеров МВД России, их дипломам, факультетам (специальностям) и учебным заведениям.

Указом Президента штатная численность центрального аппарата составляет 2100 сотрудников .

Центральный аппарат

Имя	Звание	Дата назначения на должность	Дата снятия с должности	Должность
Виктор Васильевич Золотов	Генерал армии	с 5 апреля 2016 года	по настоящее время	Директор Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации - главнокомандующий войсками национальной гвардии Российской Федерации
Сергей Михайлович Ченчик	Генерал-полковник полиции	с 20 мая 2016 года	по настоящее время	Начальник Главного штаба войск национальной гвардии Российской Федерации
Сергей Алимович Меликов	Генерал-полковник	с 28 июля 2016 года	по настоящее время	Первый заместитель директора Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации - главнокомандующего войсками национальной гвардии России
Олег Борисович Борукаев	Генерал-лейтенант	с 30 июня 2016 года	по настоящее время	Заместитель директора Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации
Сергей Александрович Ерыгин	Генерал-лейтенант	с 30 июня 2016 года	по настоящее время	Заместитель директора Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации
Александр Иванович Афиногентов	Генерал-лейтенант	с 13 октября 2016 года	по настоящее время	Заместитель директора Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по авиации - начальник авиационного управления национальной гвардии России

Округа войск национальной гвардии

Для управления воинскими частями (подразделениями) действуют округа войск национальной гвардии по территориям, как правило, одноимённых федеральных округов России .

Исключение составляет Восточный округ войск национальной гвардии , который управляет воинскими частями (подразделениями) дислоцированными на территории Дальневосточного федерального округа , а также Северо-Кавказский округ войск национальной гвардии , в зону ответственности которого включены Южный и Северо-Кавказский . Итого, на 9 федеральных округов создано 7 округов войск национальной гвардии.

Названия округов и города, в которых они дислоцируются:

Центральный Оршанско-Хинганский Краснознаменный округ войск национальной гвардии - Москва
Северо-Западный Ордена Красной звезды округ войск национальной гвардии - Санкт-Петербург
Приволжский округ войск национальной гвардии - Нижний Новгород
Северо-Кавказский округ войск национальной гвардии - Ростов-на-Дону
Уральский округ войск национальной гвардии - Екатеринбург
Сибирский округ войск национальной гвардии - Новосибирск
Восточный округ войск национальной гвардии - Хабаровск

ОДОН ВНГ

В непосредственном подчинении Центрального аппарата ФСВНГ находится старейшее соединение дислоцированное в Подмосковье - Отдельная дивизия оперативного назначения войск национальной гвардии (ОДОН ВНГ). Эта дивизия ранее, до 1994 года, была известна как ОМСДОН . Всего дивизия насчитывает больше десяти тысяч человек личного состава, сотни единиц бронетехники, вертолёты и артиллерии. Части дивизии принимали участие в спецоперациях, которые имели место в Армении , Азербайджане , Нагорном Карабахе , Средней Азии , Северной Осетии , Чечне , Дагестане . В настоящее время сводные подразделения дивизии продолжают участвовать в контртеррорестических операциях на Северном Кавказе. За мужество и героизм, проявленные при выполнении воинского долга тысячи бойцов и офицеров дивизии награждены боевыми орденами и медалями, а 19 - удостоены звания Герой Российской Федерации . Военнослужащие дивизии совместно с подразделениями ГУВД по г. Москва и ГУВД по Московской области несут службу по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности при проведении в Москве и Московской области общественно-политических, культурно-массовых и спортивных мероприятий, патрульно-постовую службу. Парадный расчет ОДОН традиционно представляет Войска национальной гвардии России на Парадах Победы на Красной площади . Части дивизии принимают участие в торжественных мероприятиях, посвященных Дню памяти и скорби 22 июня и параду 7 ноября 1941 года .

Высшие учебные заведения войск национальной гвардии

Также, в Военном университете Минобороны России существует факультет , готовивший офицеров для войск национальной гвардии России.

Личный состав

В войсках национальной гвардии предусмотрена:

военная служба (военнослужащие);
служба в войсках национальной гвардии Российской Федерации (сотрудники);
государственная гражданская служба (служащие и работники).

Комплектование войск национальной гвардии осуществляется путём добровольного поступления граждан Российской Федерации на военную службу, призыва на военную службу по экстерриториальному принципу, а также федеральными государственными гражданскими служащими и работниками.

Вооружение и оснащение

Форма одежды и знаки

Символ и флаг

Напишите отзыв о статье "Войска национальной гвардии России"

Примечания

Ссылки

// Интерфакс

Николай Сысоев. Личная гвардия Якова Свердлова. www.sovsekretno.ru/articles/id/594

Отрывок, характеризующий Войска национальной гвардии России

«Где это мы едем?» подумал Николай. – «По косому лугу должно быть. Но нет, это что то новое, чего я никогда не видал. Это не косой луг и не Дёмкина гора, а это Бог знает что такое! Это что то новое и волшебное. Ну, что бы там ни было!» И он, крикнув на лошадей, стал объезжать первую тройку.
Захар сдержал лошадей и обернул свое уже объиндевевшее до бровей лицо.
Николай пустил своих лошадей; Захар, вытянув вперед руки, чмокнул и пустил своих.
– Ну держись, барин, – проговорил он. – Еще быстрее рядом полетели тройки, и быстро переменялись ноги скачущих лошадей. Николай стал забирать вперед. Захар, не переменяя положения вытянутых рук, приподнял одну руку с вожжами.
– Врешь, барин, – прокричал он Николаю. Николай в скок пустил всех лошадей и перегнал Захара. Лошади засыпали мелким, сухим снегом лица седоков, рядом с ними звучали частые переборы и путались быстро движущиеся ноги, и тени перегоняемой тройки. Свист полозьев по снегу и женские взвизги слышались с разных сторон.
Опять остановив лошадей, Николай оглянулся кругом себя. Кругом была всё та же пропитанная насквозь лунным светом волшебная равнина с рассыпанными по ней звездами.
«Захар кричит, чтобы я взял налево; а зачем налево? думал Николай. Разве мы к Мелюковым едем, разве это Мелюковка? Мы Бог знает где едем, и Бог знает, что с нами делается – и очень странно и хорошо то, что с нами делается». Он оглянулся в сани.
– Посмотри, у него и усы и ресницы, всё белое, – сказал один из сидевших странных, хорошеньких и чужих людей с тонкими усами и бровями.
«Этот, кажется, была Наташа, подумал Николай, а эта m me Schoss; а может быть и нет, а это черкес с усами не знаю кто, но я люблю ее».
– Не холодно ли вам? – спросил он. Они не отвечали и засмеялись. Диммлер из задних саней что то кричал, вероятно смешное, но нельзя было расслышать, что он кричал.
– Да, да, – смеясь отвечали голоса.
– Однако вот какой то волшебный лес с переливающимися черными тенями и блестками алмазов и с какой то анфиладой мраморных ступеней, и какие то серебряные крыши волшебных зданий, и пронзительный визг каких то зверей. «А ежели и в самом деле это Мелюковка, то еще страннее то, что мы ехали Бог знает где, и приехали в Мелюковку», думал Николай.
Действительно это была Мелюковка, и на подъезд выбежали девки и лакеи со свечами и радостными лицами.
– Кто такой? – спрашивали с подъезда.
– Графские наряженные, по лошадям вижу, – отвечали голоса.

Пелагея Даниловна Мелюкова, широкая, энергическая женщина, в очках и распашном капоте, сидела в гостиной, окруженная дочерьми, которым она старалась не дать скучать. Они тихо лили воск и смотрели на тени выходивших фигур, когда зашумели в передней шаги и голоса приезжих.
Гусары, барыни, ведьмы, паясы, медведи, прокашливаясь и обтирая заиндевевшие от мороза лица в передней, вошли в залу, где поспешно зажигали свечи. Паяц – Диммлер с барыней – Николаем открыли пляску. Окруженные кричавшими детьми, ряженые, закрывая лица и меняя голоса, раскланивались перед хозяйкой и расстанавливались по комнате.
– Ах, узнать нельзя! А Наташа то! Посмотрите, на кого она похожа! Право, напоминает кого то. Эдуард то Карлыч как хорош! Я не узнала. Да как танцует! Ах, батюшки, и черкес какой то; право, как идет Сонюшке. Это еще кто? Ну, утешили! Столы то примите, Никита, Ваня. А мы так тихо сидели!
– Ха ха ха!… Гусар то, гусар то! Точно мальчик, и ноги!… Я видеть не могу… – слышались голоса.
Наташа, любимица молодых Мелюковых, с ними вместе исчезла в задние комнаты, куда была потребована пробка и разные халаты и мужские платья, которые в растворенную дверь принимали от лакея оголенные девичьи руки. Через десять минут вся молодежь семейства Мелюковых присоединилась к ряженым.
Пелагея Даниловна, распорядившись очисткой места для гостей и угощениями для господ и дворовых, не снимая очков, с сдерживаемой улыбкой, ходила между ряжеными, близко глядя им в лица и никого не узнавая. Она не узнавала не только Ростовых и Диммлера, но и никак не могла узнать ни своих дочерей, ни тех мужниных халатов и мундиров, которые были на них.
– А это чья такая? – говорила она, обращаясь к своей гувернантке и глядя в лицо своей дочери, представлявшей казанского татарина. – Кажется, из Ростовых кто то. Ну и вы, господин гусар, в каком полку служите? – спрашивала она Наташу. – Турке то, турке пастилы подай, – говорила она обносившему буфетчику: – это их законом не запрещено.
Иногда, глядя на странные, но смешные па, которые выделывали танцующие, решившие раз навсегда, что они наряженные, что никто их не узнает и потому не конфузившиеся, – Пелагея Даниловна закрывалась платком, и всё тучное тело ее тряслось от неудержимого доброго, старушечьего смеха. – Сашинет то моя, Сашинет то! – говорила она.
После русских плясок и хороводов Пелагея Даниловна соединила всех дворовых и господ вместе, в один большой круг; принесли кольцо, веревочку и рублик, и устроились общие игры.
Через час все костюмы измялись и расстроились. Пробочные усы и брови размазались по вспотевшим, разгоревшимся и веселым лицам. Пелагея Даниловна стала узнавать ряженых, восхищалась тем, как хорошо были сделаны костюмы, как шли они особенно к барышням, и благодарила всех за то, что так повеселили ее. Гостей позвали ужинать в гостиную, а в зале распорядились угощением дворовых.
– Нет, в бане гадать, вот это страшно! – говорила за ужином старая девушка, жившая у Мелюковых.
– Отчего же? – спросила старшая дочь Мелюковых.
– Да не пойдете, тут надо храбрость…
– Я пойду, – сказала Соня.
– Расскажите, как это было с барышней? – сказала вторая Мелюкова.
– Да вот так то, пошла одна барышня, – сказала старая девушка, – взяла петуха, два прибора – как следует, села. Посидела, только слышит, вдруг едет… с колокольцами, с бубенцами подъехали сани; слышит, идет. Входит совсем в образе человеческом, как есть офицер, пришел и сел с ней за прибор.
– А! А!… – закричала Наташа, с ужасом выкатывая глаза.
– Да как же, он так и говорит?
– Да, как человек, всё как должно быть, и стал, и стал уговаривать, а ей бы надо занять его разговором до петухов; а она заробела; – только заробела и закрылась руками. Он ее и подхватил. Хорошо, что тут девушки прибежали…
– Ну, что пугать их! – сказала Пелагея Даниловна.
– Мамаша, ведь вы сами гадали… – сказала дочь.
– А как это в амбаре гадают? – спросила Соня.
– Да вот хоть бы теперь, пойдут к амбару, да и слушают. Что услышите: заколачивает, стучит – дурно, а пересыпает хлеб – это к добру; а то бывает…
– Мама расскажите, что с вами было в амбаре?
Пелагея Даниловна улыбнулась.
– Да что, я уж забыла… – сказала она. – Ведь вы никто не пойдете?
– Нет, я пойду; Пепагея Даниловна, пустите меня, я пойду, – сказала Соня.
– Ну что ж, коли не боишься.
– Луиза Ивановна, можно мне? – спросила Соня.
Играли ли в колечко, в веревочку или рублик, разговаривали ли, как теперь, Николай не отходил от Сони и совсем новыми глазами смотрел на нее. Ему казалось, что он нынче только в первый раз, благодаря этим пробочным усам, вполне узнал ее. Соня действительно этот вечер была весела, оживлена и хороша, какой никогда еще не видал ее Николай.
«Так вот она какая, а я то дурак!» думал он, глядя на ее блестящие глаза и счастливую, восторженную, из под усов делающую ямочки на щеках, улыбку, которой он не видал прежде.
– Я ничего не боюсь, – сказала Соня. – Можно сейчас? – Она встала. Соне рассказали, где амбар, как ей молча стоять и слушать, и подали ей шубку. Она накинула ее себе на голову и взглянула на Николая.
«Что за прелесть эта девочка!» подумал он. «И об чем я думал до сих пор!»
Соня вышла в коридор, чтобы итти в амбар. Николай поспешно пошел на парадное крыльцо, говоря, что ему жарко. Действительно в доме было душно от столпившегося народа.
На дворе был тот же неподвижный холод, тот же месяц, только было еще светлее. Свет был так силен и звезд на снеге было так много, что на небо не хотелось смотреть, и настоящих звезд было незаметно. На небе было черно и скучно, на земле было весело.
«Дурак я, дурак! Чего ждал до сих пор?» подумал Николай и, сбежав на крыльцо, он обошел угол дома по той тропинке, которая вела к заднему крыльцу. Он знал, что здесь пойдет Соня. На половине дороги стояли сложенные сажени дров, на них был снег, от них падала тень; через них и с боку их, переплетаясь, падали тени старых голых лип на снег и дорожку. Дорожка вела к амбару. Рубленная стена амбара и крыша, покрытая снегом, как высеченная из какого то драгоценного камня, блестели в месячном свете. В саду треснуло дерево, и опять всё совершенно затихло. Грудь, казалось, дышала не воздухом, а какой то вечно молодой силой и радостью.
С девичьего крыльца застучали ноги по ступенькам, скрыпнуло звонко на последней, на которую был нанесен снег, и голос старой девушки сказал:
– Прямо, прямо, вот по дорожке, барышня. Только не оглядываться.
– Я не боюсь, – отвечал голос Сони, и по дорожке, по направлению к Николаю, завизжали, засвистели в тоненьких башмачках ножки Сони.
Соня шла закутавшись в шубку. Она была уже в двух шагах, когда увидала его; она увидала его тоже не таким, каким она знала и какого всегда немножко боялась. Он был в женском платье со спутанными волосами и с счастливой и новой для Сони улыбкой. Соня быстро подбежала к нему.
«Совсем другая, и всё та же», думал Николай, глядя на ее лицо, всё освещенное лунным светом. Он продел руки под шубку, прикрывавшую ее голову, обнял, прижал к себе и поцеловал в губы, над которыми были усы и от которых пахло жженой пробкой. Соня в самую середину губ поцеловала его и, выпростав маленькие руки, с обеих сторон взяла его за щеки.
– Соня!… Nicolas!… – только сказали они. Они подбежали к амбару и вернулись назад каждый с своего крыльца.

Когда все поехали назад от Пелагеи Даниловны, Наташа, всегда всё видевшая и замечавшая, устроила так размещение, что Луиза Ивановна и она сели в сани с Диммлером, а Соня села с Николаем и девушками.
Николай, уже не перегоняясь, ровно ехал в обратный путь, и всё вглядываясь в этом странном, лунном свете в Соню, отыскивал при этом всё переменяющем свете, из под бровей и усов свою ту прежнюю и теперешнюю Соню, с которой он решил уже никогда не разлучаться. Он вглядывался, и когда узнавал всё ту же и другую и вспоминал, слышав этот запах пробки, смешанный с чувством поцелуя, он полной грудью вдыхал в себя морозный воздух и, глядя на уходящую землю и блестящее небо, он чувствовал себя опять в волшебном царстве.
– Соня, тебе хорошо? – изредка спрашивал он.
– Да, – отвечала Соня. – А тебе?
На середине дороги Николай дал подержать лошадей кучеру, на минутку подбежал к саням Наташи и стал на отвод.
– Наташа, – сказал он ей шопотом по французски, – знаешь, я решился насчет Сони.
– Ты ей сказал? – спросила Наташа, вся вдруг просияв от радости.
– Ах, какая ты странная с этими усами и бровями, Наташа! Ты рада?
– Я так рада, так рада! Я уж сердилась на тебя. Я тебе не говорила, но ты дурно с ней поступал. Это такое сердце, Nicolas. Как я рада! Я бываю гадкая, но мне совестно было быть одной счастливой без Сони, – продолжала Наташа. – Теперь я так рада, ну, беги к ней.
– Нет, постой, ах какая ты смешная! – сказал Николай, всё всматриваясь в нее, и в сестре тоже находя что то новое, необыкновенное и обворожительно нежное, чего он прежде не видал в ней. – Наташа, что то волшебное. А?
– Да, – отвечала она, – ты прекрасно сделал.
«Если б я прежде видел ее такою, какою она теперь, – думал Николай, – я бы давно спросил, что сделать и сделал бы всё, что бы она ни велела, и всё бы было хорошо».
– Так ты рада, и я хорошо сделал?
– Ах, так хорошо! Я недавно с мамашей поссорилась за это. Мама сказала, что она тебя ловит. Как это можно говорить? Я с мама чуть не побранилась. И никому никогда не позволю ничего дурного про нее сказать и подумать, потому что в ней одно хорошее.
– Так хорошо? – сказал Николай, еще раз высматривая выражение лица сестры, чтобы узнать, правда ли это, и, скрыпя сапогами, он соскочил с отвода и побежал к своим саням. Всё тот же счастливый, улыбающийся черкес, с усиками и блестящими глазами, смотревший из под собольего капора, сидел там, и этот черкес был Соня, и эта Соня была наверное его будущая, счастливая и любящая жена.
Приехав домой и рассказав матери о том, как они провели время у Мелюковых, барышни ушли к себе. Раздевшись, но не стирая пробочных усов, они долго сидели, разговаривая о своем счастьи. Они говорили о том, как они будут жить замужем, как их мужья будут дружны и как они будут счастливы.
На Наташином столе стояли еще с вечера приготовленные Дуняшей зеркала. – Только когда всё это будет? Я боюсь, что никогда… Это было бы слишком хорошо! – сказала Наташа вставая и подходя к зеркалам.
– Садись, Наташа, может быть ты увидишь его, – сказала Соня. Наташа зажгла свечи и села. – Какого то с усами вижу, – сказала Наташа, видевшая свое лицо.
– Не надо смеяться, барышня, – сказала Дуняша.
Наташа нашла с помощью Сони и горничной положение зеркалу; лицо ее приняло серьезное выражение, и она замолкла. Долго она сидела, глядя на ряд уходящих свечей в зеркалах, предполагая (соображаясь с слышанными рассказами) то, что она увидит гроб, то, что увидит его, князя Андрея, в этом последнем, сливающемся, смутном квадрате. Но как ни готова она была принять малейшее пятно за образ человека или гроба, она ничего не видала. Она часто стала мигать и отошла от зеркала.
– Отчего другие видят, а я ничего не вижу? – сказала она. – Ну садись ты, Соня; нынче непременно тебе надо, – сказала она. – Только за меня… Мне так страшно нынче!
Соня села за зеркало, устроила положение, и стала смотреть.
– Вот Софья Александровна непременно увидят, – шопотом сказала Дуняша; – а вы всё смеетесь.
Соня слышала эти слова, и слышала, как Наташа шопотом сказала:
– И я знаю, что она увидит; она и прошлого года видела.
Минуты три все молчали. «Непременно!» прошептала Наташа и не докончила… Вдруг Соня отсторонила то зеркало, которое она держала, и закрыла глаза рукой.
– Ах, Наташа! – сказала она.
– Видела? Видела? Что видела? – вскрикнула Наташа, поддерживая зеркало.
Соня ничего не видала, она только что хотела замигать глазами и встать, когда услыхала голос Наташи, сказавшей «непременно»… Ей не хотелось обмануть ни Дуняшу, ни Наташу, и тяжело было сидеть. Она сама не знала, как и вследствие чего у нее вырвался крик, когда она закрыла глаза рукою.
– Его видела? – спросила Наташа, хватая ее за руку.
– Да. Постой… я… видела его, – невольно сказала Соня, еще не зная, кого разумела Наташа под словом его: его – Николая или его – Андрея.
«Но отчего же мне не сказать, что я видела? Ведь видят же другие! И кто же может уличить меня в том, что я видела или не видала?» мелькнуло в голове Сони.
– Да, я его видела, – сказала она.
– Как же? Как же? Стоит или лежит?
– Нет, я видела… То ничего не было, вдруг вижу, что он лежит.
– Андрей лежит? Он болен? – испуганно остановившимися глазами глядя на подругу, спрашивала Наташа.
– Нет, напротив, – напротив, веселое лицо, и он обернулся ко мне, – и в ту минуту как она говорила, ей самой казалось, что она видела то, что говорила.
– Ну а потом, Соня?…
– Тут я не рассмотрела, что то синее и красное…
– Соня! когда он вернется? Когда я увижу его! Боже мой, как я боюсь за него и за себя, и за всё мне страшно… – заговорила Наташа, и не отвечая ни слова на утешения Сони, легла в постель и долго после того, как потушили свечу, с открытыми глазами, неподвижно лежала на постели и смотрела на морозный, лунный свет сквозь замерзшие окна.

Вскоре после святок Николай объявил матери о своей любви к Соне и о твердом решении жениться на ней. Графиня, давно замечавшая то, что происходило между Соней и Николаем, и ожидавшая этого объяснения, молча выслушала его слова и сказала сыну, что он может жениться на ком хочет; но что ни она, ни отец не дадут ему благословения на такой брак. В первый раз Николай почувствовал, что мать недовольна им, что несмотря на всю свою любовь к нему, она не уступит ему. Она, холодно и не глядя на сына, послала за мужем; и, когда он пришел, графиня хотела коротко и холодно в присутствии Николая сообщить ему в чем дело, но не выдержала: заплакала слезами досады и вышла из комнаты. Старый граф стал нерешительно усовещивать Николая и просить его отказаться от своего намерения. Николай отвечал, что он не может изменить своему слову, и отец, вздохнув и очевидно смущенный, весьма скоро перервал свою речь и пошел к графине. При всех столкновениях с сыном, графа не оставляло сознание своей виноватости перед ним за расстройство дел, и потому он не мог сердиться на сына за отказ жениться на богатой невесте и за выбор бесприданной Сони, – он только при этом случае живее вспоминал то, что, ежели бы дела не были расстроены, нельзя было для Николая желать лучшей жены, чем Соня; и что виновен в расстройстве дел только один он с своим Митенькой и с своими непреодолимыми привычками.
Отец с матерью больше не говорили об этом деле с сыном; но несколько дней после этого, графиня позвала к себе Соню и с жестокостью, которой не ожидали ни та, ни другая, графиня упрекала племянницу в заманивании сына и в неблагодарности. Соня, молча с опущенными глазами, слушала жестокие слова графини и не понимала, чего от нее требуют. Она всем готова была пожертвовать для своих благодетелей. Мысль о самопожертвовании была любимой ее мыслью; но в этом случае она не могла понять, кому и чем ей надо жертвовать. Она не могла не любить графиню и всю семью Ростовых, но и не могла не любить Николая и не знать, что его счастие зависело от этой любви. Она была молчалива и грустна, и не отвечала. Николай не мог, как ему казалось, перенести долее этого положения и пошел объясниться с матерью. Николай то умолял мать простить его и Соню и согласиться на их брак, то угрожал матери тем, что, ежели Соню будут преследовать, то он сейчас же женится на ней тайно.
Графиня с холодностью, которой никогда не видал сын, отвечала ему, что он совершеннолетний, что князь Андрей женится без согласия отца, и что он может то же сделать, но что никогда она не признает эту интригантку своей дочерью.
Взорванный словом интригантка, Николай, возвысив голос, сказал матери, что он никогда не думал, чтобы она заставляла его продавать свои чувства, и что ежели это так, то он последний раз говорит… Но он не успел сказать того решительного слова, которого, судя по выражению его лица, с ужасом ждала мать и которое может быть навсегда бы осталось жестоким воспоминанием между ними. Он не успел договорить, потому что Наташа с бледным и серьезным лицом вошла в комнату от двери, у которой она подслушивала.
– Николинька, ты говоришь пустяки, замолчи, замолчи! Я тебе говорю, замолчи!.. – почти кричала она, чтобы заглушить его голос.
– Мама, голубчик, это совсем не оттого… душечка моя, бедная, – обращалась она к матери, которая, чувствуя себя на краю разрыва, с ужасом смотрела на сына, но, вследствие упрямства и увлечения борьбы, не хотела и не могла сдаться.
– Николинька, я тебе растолкую, ты уйди – вы послушайте, мама голубушка, – говорила она матери.
Слова ее были бессмысленны; но они достигли того результата, к которому она стремилась.
Графиня тяжело захлипав спрятала лицо на груди дочери, а Николай встал, схватился за голову и вышел из комнаты.
Наташа взялась за дело примирения и довела его до того, что Николай получил обещание от матери в том, что Соню не будут притеснять, и сам дал обещание, что он ничего не предпримет тайно от родителей.
С твердым намерением, устроив в полку свои дела, выйти в отставку, приехать и жениться на Соне, Николай, грустный и серьезный, в разладе с родными, но как ему казалось, страстно влюбленный, в начале января уехал в полк.
После отъезда Николая в доме Ростовых стало грустнее чем когда нибудь. Графиня от душевного расстройства сделалась больна.
Соня была печальна и от разлуки с Николаем и еще более от того враждебного тона, с которым не могла не обращаться с ней графиня. Граф более чем когда нибудь был озабочен дурным положением дел, требовавших каких нибудь решительных мер. Необходимо было продать московский дом и подмосковную, а для продажи дома нужно было ехать в Москву. Но здоровье графини заставляло со дня на день откладывать отъезд.
Наташа, легко и даже весело переносившая первое время разлуки с своим женихом, теперь с каждым днем становилась взволнованнее и нетерпеливее. Мысль о том, что так, даром, ни для кого пропадает ее лучшее время, которое бы она употребила на любовь к нему, неотступно мучила ее. Письма его большей частью сердили ее. Ей оскорбительно было думать, что тогда как она живет только мыслью о нем, он живет настоящею жизнью, видит новые места, новых людей, которые для него интересны. Чем занимательнее были его письма, тем ей было досаднее. Ее же письма к нему не только не доставляли ей утешения, но представлялись скучной и фальшивой обязанностью. Она не умела писать, потому что не могла постигнуть возможности выразить в письме правдиво хоть одну тысячную долю того, что она привыкла выражать голосом, улыбкой и взглядом. Она писала ему классически однообразные, сухие письма, которым сама не приписывала никакого значения и в которых, по брульонам, графиня поправляла ей орфографические ошибки.

Росгвардия (Национальная гвардия Российской Федерации) была создана в апреле 2016 года указом Владимира Путина. В новое ведомство были переведены внутренние войска МВД. К ним присоединились отряды спецназа СОБР и ОМОН, а также авиационные подразделения Министерства внутренних дел.

Понятно. А чем она занимается?

Наверное, проще сказать, чем Росгвардия не занимается. В задачи ведомства входит охрана общественного порядка, участие в борьбе с терроризмом и экстремизмом, территориальная оборона РФ, охрана особо важных и режимных объектов. А осенью этого года вышел новый указ Президента, в котором сообщается, что Росгвардия займется “информационным противоборством”, проведением дактилоскопии и выдачей документов, связанных с оборотом оружия и частной охранной деятельностью. Всего же в списке полномочий Росгвардии около сотни пунктов.

А что, до них этим никто не занимался?

Большинство задач, описанных в предыдущей карточке, исполнялись вневедомственной охраной, СОБРом и ОМОНом. Если говорить о борьбе с терроризмом, то ранее, да и сейчас тоже, это входит в сферу деятельности ФСБ и Национального антитеррористического комитета.

Есть у Росгвардии какая-то суперсила?

Бойцы Росгвардии могут применять физическую силу, специальную технику, например, водометы и бронемашины. Также в их распоряжении есть дубинки, слезоточивый газ и огнестрельное оружие. Сотрудники ведомства могут задерживать людей и транспорт, проникать в жилища и на другие объекты. При этом “росгвардейцам” не обязательно предупреждать о своих намерениях, если промедление может повлечь за собой угрозу жизни и здоровью как полицейского, так и простого гражданина. Впрочем, все подразделения, которые вошли в Росгвардию, могли это делать и ранее.

Зачем тогда нужно было формировать новое ведомство?

А на этот вопрос, пожалуй, кроме Владимира Путина и его ближайшего окружения ответить никто не сможет. На официальном сайте Росгвардии размещён лишь указ президента. Если говорить грубо, то Росгвардия – это силовой блок. Раньше он находился в составе МВД и других структур, сейчас стал отдельной структурой. То есть, сотрудники Росгвардии не занимаются, к примеру, расследованием бандитизма, но участвуют в задержании преступников.

Кому подчиняется Росгвардия?

Никому кроме Президента России. Росгвардию возглавляет бывший начальник охраны Владимира Путина Виктор Золотов.

А кто руководит Кировской Росгвардией?

В октябре приказом директора Федеральной службы войск национальной гвардии Виктора Золотова назначены руководители территориальных органов Росгвардии. В Кировской области им стал полковник полиции Андрей Лугинин. Ранее он возглавлял управление вневедомственной охраны регионального УМВД.

Эмблема Нацгвардии РФ проста до безобразия и не узнать ее практически невозможно. Это золотой двуглавый орел на красно-белом фоне. При этом корона над птицей указывает на то, что Росгвардия - федеральный орган исполнительной власти. Своей формой она [корона] напоминает корону Российской империи 18-20 веков, которая использовалась на киверах первых подразделений внутренней стражи.

Что Росгвардия уже сделала в Кировской области?

В ноябре кировские сотрудники Росгвардии задержали пьяного водителя, который попытался откупиться от них с помощью 15 тысяч рублей. В этом же месяце в Котельниче ОМОНовцы Росгвардии уничтожили снаряд, который нашел и принес домой один из местных жителей. В Мурашах сотрудники вневедомственной охраны задержали предполагаемых воришек, а буквально на днях поймали молодых угонщиков, которые вчетвером толкали свою добычу. В общем - ничего сверхъестественного.

Президент России В. Путин, своим указом от 5 апреля 2016 года, инициализировал создание Национальной гвардии. В состав новой структуры войдут служащие из многих подразделений страны: ОМОН, СОБР, спецназ МВД, вневедомственная охрана, части внутренних войск и авиации. Кто знает, зачем России Нацгвардия: «закручивание гаек» или реорганизация силовиков для повышения эффективности? Обсудим структуру нового ведомства, его численность и поставленные перед ней задачи.

Что такое Нацгвардия?

Национальная гвардия любой страны призвана обеспечивать порядок внутри государства. Если регулярная армия держит на замке границу державы и используется исключительно для отражения потенциальной внешней угрозы, функции гвардейцев заметно отличаются:

Массовые бунты. Поддержание порядка на улицах города, если ситуация, по тем или иным причинам, вышла из-под контроля полиции: политические или экономические волнения, религиозная вражда.
Контроль оборота оружия. Среди мирного населения количество лиц, официально зарегистрировавших огнестрельное оружие, составит не более 5 миллионов человек. Реальная картина иная: оборот незарегистрированного оружия превышает вышеуказанную цифру в разы. Контроль над оборотом оружия - главная задача нацгвардейцев.
Терроризм. Обученные подразделения смогут за считанные часы взять под полный контроль территорию, на которой орудует ОПГ, и обезвредить бандформирование.

На самом деле идея организации Национальной гвардии не является чем-то новым. Подобные подразделения существуют более чем в 42 странах мира, и успешно используются не только как правоохранительные органы, но и как помощь МЧС при возникновении стихийных природных катаклизмов.

Зачем Путину Нацгвардия?

Если вы начинаете рисовать картины того, как танки национальной гвардии давят массы недовольных граждан - вы очень ошибаетесь. С функцией подавления неразрешенных судами демонстраций неплохо справлялись и подразделения ОМОНа. По мнению аналитиков, Путину Росгвардия нужда для решения двух главных проблем :

Эффективность . Все подразделения собраны в один механизм. У нового подразделения есть главнокомандующий, который будет единолично отчитываться перед президентом. Прошлые ситуации, когда после провальных действий ОМОН косится на СОБР, а последние тыкают пальцем на спецназ МВД, попросту исчезнут. Единое командование, новая форма и появление современных образцов техники, значительно повысят эффективность и оперативность нового ведомства
Преданность президенту . Национальной гвардией будет руководить единственный главнокомандующий. На данный момент это Виктор Золотов - человек, который был во главе личной охраны Путина, и которому президент полностью доверяет. А это, в первую очередь, страховка от военного переворота в стране. Если вспомнить начало 90-х годов и ПУТЧ, который мог закончиться плачевно для России, именно генералы армии страны перешли на сторону организованного «временного правительства».

Ко всему перечисленному можно добавить тот факт, что танки и БТР-ы на улицах городов малоэффективны. Специальная техника, которая будет в составе Национальной Гвардии, а также специально обученный специальный состав может повысить коэффициент полезного действия новообразованного подразделения.

Какая зарплата будет у Нацгвардии России?

Вопросы, зачем России Нацгвардия и какие задачи она будет решать, вызвали огромную волну внимания среди населения России. Многих молодых людей, а подать заявку на участие в конкурсе для попадания в новую структуру могут люди с возрастом не превышающем 31 года.

Многих интересует вопрос о зарплате:

Рядовой солдат - от 19000 рублей.
Командир полка - от 31800 рублей.
Директор департамента - 48000 рублей.

Росгвардейцы будут пользоваться многими льготами, действующими для сотрудников МВД:

Одноразовая социальная выплата для приобретения жилья.
Медицинское обслуживание и бесплатные лекарства.
Выплаты во время прохождения службы (зависят от стажа гвардейца).

В будущем зарплаты будут повышаться, а количество льготных отчислений пропорционально уменьшаться.

Какая форма будет у Нацгвардии?

Для Нацгвардии будет разработана единая специальная форма нового поколения. Выделение значительной части денежных средства для этой цели, а это более 1,8 млрд. рублей, предусмотрено на 2017 год. Кто будет заниматься дизайном униформы пока держится в секрете, но руководством нового подразделения были поставлены следующие требования:

Воздухопроницаемость . Ткань формы должна пропускать воздух - эффект вентиляции. Эта функция позволит пропускать теплый воздух от тела человека, и обеспечить комфортабельные условия для организма гвардейца.
Огнестойкость . Форма не должна поддерживать горение и затухать при устранении прямого воздействия огня на солдата.
Прочность и долговечность . Особое внимание требуется обратить на сопротивление изнашивание в условиях трения и сопротивлению разрыва ткани.

Всеми перечисленными требованиями обладает нейлон , и именно из этой ткани будет пошит весь комплект новой специальной формы для Национальной гвардии. Точно известно, что ткань для пошива формы, будет использоваться исключительно из образцов предоставленных отечественными производителями.

Численность Нацгвардии России

Численность новой структуры может доходить до полумиллиона человек. В первую очередь в Росгвардию войдут существующие подразделения МВД. Около 110 тысяч сотрудников еще будут набирать на конкурсной основе. Основные требования:

Российское гражданство.
Возраст - до 31 года.
Обязательное прохождение службы в Вооруженных Силах.
Нормативы: подтягивания - не меньше 25 раз, прохождение полосы препятствий.
Оружие - стрельба из боевого оружия.
Отсутствие судимостей и проблем с наркотическими препаратами.
Юноши, имеющие спортивные разряды, при отборе получают преимущества.

Специальные полномочия Росгвардии

Новое силовое ведомство не только взяло на себя ряд функций и обязанностей МВД и ФСБ, но и значительно расширило свои полномочия. По сути, Росгвардия заметит внутренние войска страны, и будет заниматься следующими вопросами:

Общественный порядок и защита граждан.
Освобождение заложников.
Задержание подозрительных лиц.
Контроль над оборотом оружия в стране.

В подразделении будет входить бронетехника и авиация, что позволит Национальной гвардии участвовать в военных специальных миссиях за пределами страны.

Национальные гвардии мира: история

Первая Национальная гвардия возникла во Франции в конце семнадцатого века, и состояла из жителей Парижа, которые патрулировали ночные улицы города и препятствовали грабежу продуктовых лавок. Сейчас подобные подразделения существуют в таких странах:

США . Участвует в ликвидации природных стихийных действий, подавлении протестов. Подразделения участвуют в операциях за пределами страны. Численность - 1,5 млн. человек.
Украина . Дублирует полномочия армии страны но действует исключительно в пределах государства. Численность - 60000 человек.
Грузия . Национальная гвардия состоит в составе Вооруженных Сил страны. Не является военным подразделением и имеет функции схожие с МЧС. Численность - 700 человек.
Болгария . Участвует в приеме и охране важных государственных лиц зарубежных государств. Численность - 270 человек.

Дух современности требовал реорганизацию в рядах МВД не один год. Обсудив, зачем России Нацгвардия, можно сделать вывод - это продолжение реформ связанных с оптимизации и повышением эффективности внутренних правоохранительных органов страны.

Собрав в один мощный кулак боевые силы подразделений МВД, государство получило образцовый инструмент, предназначенный для борьбы с массовыми беспорядками и терроризмом.

Видео о появлении Нацгвардии в России

В этом видео политолог и финансовый аналитик Стас Гурьев расскажет, для чего Путин издал указ о формировании национальной гвардии, для чего эта структура нужна в России:

08:11 05.08.2017

РОСГВАРДИЯ: НОВЫЕ ОПРИЧНИКИ РОССИИ

Часть 1. Формирование Росгвардии и её организация

Больше года назад в обозрении ЦИАКР «ВЫЗОВЫ И РИСКИ» была напечатана статья « НАЦИОНАЛЬНАЯ ГВАРДИЯ РОССИИ: НОВЫЙ СТРАЖ РЕЖИМА» , посвящённая созданию в апреле 2016 г в России новой федеральной службы – войск Национальной гвардии (НГ). С тех пор она формировалась организационно и развивалась технически, и хотя её создание ещё не закончено, изменения за время формирования, современное состояние, и деятельность этой службы представляют определённый интерес.

Федеральная служба войск национальной гвардии России (ФСВНГ, другое наименование «Росгвардия») в официальной формулировке – это федеральный орган исполнительной власти России, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сферах: деятельности войск НГ, частной охранной деятельности и вневедомственной охраны, оборота оружия .

Формирование нормативно-правовой базы Росгвардии и создание этой федеральной службы

5 апреля 2016 г Путин подписал указ № 157 «Вопросы Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации», в котором постановил образовать ФСВНГ РФ, а также преобразовать Внутренние войска (ВВ) МВД России в Войска НГ РФ . Одной из их основных задач должна стать борьба с терроризмом и организованной преступностью в тесном контакте с МВД России. Таким образом, НГ должны быть переданы и те функции, которые ранее исполняли подразделения ОМОН и СОБРа. Создание Росгвардии произошло в рамках реформы по совершенствования работы правоохранительных органов России. В этот же день Путин внёс в Госдуму законопроекты о Росгвардии и изменениях в ряд законодательных актов. Росгвардия была подчинена напрямую президенту России . Её главой был назначен бывший охранник и близкий друг Путина генерал армии В. Золотов (до этого командующий ВВ и заместитель главы МВД), который 13 лет возглавлял службу безопасности президента. Теперь его должность называется «директор и главнокомандующий Федеральной службы войск Национальной гвардии» и по статусу он приравнивается к министру .

29 апреля глава НГ В. Золотов утвердил основные планы по формированию ведомства. Межведомственная группа подготовила совместный приказ Росгвардии и МВД России, который разграничил полномочия ведомств. Было проработано взаимодействие, поскольку подразделения НГ и полиции будут совместно охранять порядок на улицах городов и во время массовых мероприятий. Также решались организационные вопросы по приему-передаче подразделений, вошедших в состав НГ из МВД. Эта работа проводилась на двух уровнях – федеральном и региональном. На первом уровне будут задействованы ФСВНГ и МВД РФ, другие федеральные органы исполнительной власти. На втором – региональные командования войск и территориальные органы МВД РФ в федеральных округах.

После утверждения президентом структуры, состава и дислокации войск НГ началась работа по уточнению основных планирующих документов: концепции строительства и развития ВНГ, плана служебно-боевого применения войск и концепции развития системы управления войсками. Была начата разработка Государственной программы «Национальная гвардия Российской Федерации». Планы совместного применения войск ведомства с другими силовыми структурами были уточнены с внесением в них изменений до 2017 г.

В короткий срок было сформировано пять рабочих групп, которые занялись преобразованием ВВ и структурных подразделений МВД в войска НГ. В их числе были группы «Охрана общественного порядка, обеспечение общественной безопасности, строительство и развитие, планирование применения войск»; «Организационно-штатные мероприятия и кадровое обеспечение»; «Нормативное правовое обеспечение»; «Ресурсное обеспечение»; «Финансовое обеспечение».

При этом осуществлялась координация работы органов внутренних дел МВД, которые наряду с ВВ вошли в состав Росгвардии. В период реформирования боевая готовность оставалась на прежнем уровне, мероприятия боевой и специальной подготовки выполнялись полностью .

3 июля Путин подписал закон №226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» . Согласно закону, войска НГ – государственная военная организация, предназначенная для обеспечения государственной и общественной безопасности, защиты прав и свобод. Войска будут участвовать в охране общественного порядка, важных государственных объектов, спецгрузов, сооружений на коммуникациях, а также обеспечивать общественную безопасность, принимать участие в борьбе с терроризмом и экстремизмом, обеспечивать режимы чрезвычайного или военного положения.

3 сентября Путин подписал указ, определяющий структуру Росгвардии. Она будет включать в себя центральный аппарат, семь округов, которые соответствуют границам федеральных округов, и территориальные органы в каждом субъекте РФ. Войсковые части будут подчиняться командованию округов, а территориальные органы Росгвардии в регионах будут управлять силами ОМОНа и СОБРа, подразделениями вневедомственной охраны и лицензионно-разрешительными отделами, которые занимаются контролем за гражданским оружием у частных лиц и организаций. Все эти силы и службы ранее входили в структуру управлений МВД в субъектах РФ .

30 сентября Путин подписал указ №510 «О Федеральной службе войск национальной гвардии РФ» (вместе с «Положением о Федеральной службе войск НГ РФ), где конкретизуются общие положения, полномочия и организация деятельности Росгвардии .

И наконец, 24 мая 2017 г Путин подписал указ № 236 “Об утверждении Положения об оперативно-территориальном объединении войск национальной гвардии Российской Федерации”, где в частности, указано, что по решению президента соединения и части ВС РФ, иные воинские формирования и органы могут быть переданы в оперативное подчинение командующего округом войск НГ для выполнения задач, возложенных на войска НГ .

На первом этапе реформы внутренние войска были преобразованы в войска НГ. В состав Росгвардии также включаются подразделения СОБРа и ОМОНа, Центр специального назначения сил оперативного реагирования и авиации, вневедомственная охрана, в частности Центр специального назначения вневедомственной охраны МВД, подразделения МВД, которые занимаются контролем за соблюдением законодательства в сферах оборота оружия и частной охранной деятельности, а также ФГУП «Охрана», которое оказывает услуги по военизированной и физической охране и по установке и эксплуатации технических средств охраны. Численность Росгвардии по завершении реформы может составить 350-400 тыс. чел. Сейчас она составляет 340 тыс. чел. и, как заявил её директор В. Золотов, увеличилась практически вдвое с момента создания . Финансирование Росгвардии в 2016 г осуществлялось по линии МВД, а в 2017 г – отдельной строкой в госбюджете (211 млрд. руб.). На 2018 г намечено выделить 210 млрд. руб., на 2019 г – 209,9 млрд. руб. Но из поправок в бюджет на 2017 г стало известно, что Росгвардия получит в этом году дополнительно 11,2 млрд руб., как сказано – в связи с выполнением обязательств государства перед сотрудниками, перешедшими в Росгвардию .

Формирование Росгвардии осуществляется в три этапа и должно завершиться к 31 января 2018 г.

Первый этап окончился 31 декабря 2016 г, когда были проведены мероприятия по переводу личного состава в войска НГ РФ, сформирован центральный аппарат ведомства, создано 84 территориальных органа Росгвардии в каждом субъекте РФ. Кроме того, была разработана нормативно-правовая база, регламентирующая деятельность Росгвардии.

На втором этапе, который продлится до 31 августа 2017 г, предстоит определить объем и порядок выполнения служебно-боевых задач, уточнить состав, численность и оперативное построение группировок войск, завершить формирование группировок сил в регионах РФ для гарантированного выполнения законодательно возложенных задач и обеспечения общественной безопасности, в том числе в ходе проведения Кубка конфедерации, организовать мероприятия по переводу сотрудников ОМОН и СОБР на военную службу по контракту.

На третьем этапе планируется завершить формирование войск НГ, перевод сотрудников ОМОН и СОБР на военную службу по контракту, организовать выполнение служебно-боевых задач в единой структуре и по единым планам и провести с другими правоохранительными органами совместные мероприятия по подготовке к чемпионату мира по футболу в 2018 г .

На войска НГ РФ официально возложено решение таких основных задач:

участие в охране общественного порядка, обеспечении общественной безопасности;
охрана важных государственных объектов, специальных грузов, сооружений на коммуникациях в соответствии с перечнями, утверждёнными Правительством РФ;
участие в борьбе с терроризмом и экстремизмом;
участие в обеспечении режимов чрезвычайного положения, военного положения, правового режима контртеррористической операции;
участие в территориальной обороне РФ;
оказание содействия пограничным органам ФСБ России в охране её государственной границы;
федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением законодательства РФ в области оборота оружия и в области частной охранной деятельности, а также за обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса, за деятельностью подразделений охраны юридических лиц с особыми уставными задачами и подразделений ведомственной охраны;
охрана особо важных и режимных объектов, объектов, подлежащих обязательной охране войсками НГ, в соответствии с перечнем, утверждённым Правительством РФ, охрана имущества физических и юридических лиц по договорам.

На войска НГ могут быть возложены иные задачи решениями президента РФ, принятыми в соответствии с федеральными конституционными законами и федеральными законами .

Критики же создания ФСВНГ предполагают, что она, в первую очередь, предназначена для решения следующих основных задач:

Обеспечить охрану власти от волнений народа и попытокгосударственного переворота в качестве приоритета внутренней политики. Россия входит в сложный избирательный цикл 2017-18 гг. Причем, по мнению Кремля, страна подвергается информационному и политическому давлению извне.
Подготовиться к силовой реакции на волнения, которые возможны в условиях кризиса, прежде всего среди бюджетников, к которым относятся и силовики (в т.ч. военнослужащие, полицейские и др.).
Создать хорошо вооруженные и обеспеченные войска, подчиненное лично президенту, демонстративно ослабив другие силовые структуры, в т.ч. МВД.
Президент намерен возвысить своего соратника с начала 1990-х годов В. Золотова. Сегодня тот стал главным приближённым к президенту среди силовиков .

Для того, чтобы определить, какие из задач Росгвардии являются наиболее приоритетными для руководства России, уточним и проанализируем её организацию, вооружение и действия за год, прошедший со времени создания этой новой силовой структуры.

РОСГВАРДИЯ состоит из центрального аппарата, войск НГ в составе семи округов войск НГ и территориальных органов НГ.

Центральный аппарат Росгвардии возглавляет её руководство, включающее директора ФСВНГ – главкома ВНГ, первого зама директора ФСВНГ – главкома войск НГ, начальника Главного штаба войск НГ и 4-х замов директора ФСВНГ . В центральном аппарате Росгвардии до 2100 чел.

Центральный аппарат Росгвардии включает аппарат её директора и Главные управления Росгвардии: организационное, оперативное Главного штаба войск НГ, подготовки войск НГ, связи, организационно-мобилизационное, охраны объектов, вневедомственной охраны, авиации, а также инспекцию, департамент медицинского обеспечения и др.

Коллегия Росгвардии включает председателя (директора Росгвардии) и членов коллегии: первого зама директора Росгвардии, начальника Главного штаба войск НГ и 4-х замов директора Росгвардии, начальника Главного организационного управления Росгвардии (руководителя аппарата её директора) и 7 командующих округами войск НГ .

Войска НГ (до 170 тыс. чел.) включают органы управления (командования округов (КО ВНГ)), соединения и части оперативного назначения (ОН, или мотострелковые на БМП, БТР и автомобилях), специальные моторизованные (СМ) соединения и части (на автомобилях), соединения и части ВНГ по охране важных государственных объектов и специальных грузов, части и подразделения специального назначения (СН, 17 тыс. чел.) и разведки, авиационные и морские части, части и учреждения обеспечения (связи, учебные, тыла и др.), учреждения медицинские и культуры, учебные заведения.

Территориальные органы войск НГ включают центр специального назначения (ЦСН) сил оперативного реагирования и авиации, специальные отряды быстрого реагирования (СОБР), отряды мобильные особого назначения (ОМОН), подразделения вневедомственной охраны и лицензионно-разрешительной работы .

Структура управления Росгвардии включает:

Центральный аппарат Росгвардии , имеющий главные управления, департаменты, управления, отделы и службы по направлениям деятельности, а также подразделения управления.

Округа войск НГ , куда включены соединения, части, организации войск НГ и территориальные органы Росгвардии на региональном уровне (главные управления, управления, отделы по субъектам РФ), а также федеральные государственные казённые учреждения вневедомственной охраны войск НГ (управления, отделы по субъектам РФ).

Соединения, части, организации войск НГ, непосредственно подчинённые директору Росгвардии .

Территориальные органы Росгвардии на межрегиональном уровне.

Организации высшего образования войск НГ .

Росгвардия комплектуется несущими военную службу военнослужащими (по призыву и контракту), несущими службу сотрудниками (добровольно) и несущими государственную гражданскую службу гражданскими служащими и работниками (добровольно).

Для управления формированиями войск НГ региональные командования ВВ были переформированы в командования округов войск НГ по территориям одноимённых федеральных округов (ФО) РФ. Исключение составляет Восточное КО войск НГ, которое управляет формированиями войск НГ дислоцированными в Дальневосточном ФО, а также Северо-Кавказское КО, в зону ответственности которого включены Южный и Крымский ФО. Итого на 9 ФО было создано 7 округов войск НГ, в т.ч. Центральный (штаб – Москва), Северо-Западный (Санкт-Петербург), Северо-Кавказский (Ростов-на-Дону), Приволжский (Нижний Новгород), Уральский (Екатеринбург), Сибирский (Новосибирск) и Восточный (Хабаровск) .

Войска НГ в 2016 г включали 3 дивизии (ОДОН, 55-ю и 95-ю ОН по 3-5 полков и ряду б-нов), 20 бригад (18 ОН (по 2-3 полка ОН и ряду б-нов или 4 б-на ОН) и 2 СМ бригады), 102 полка и отд. б-на (в т.ч. СМ), 11 отрядов СН, 4 авиаполка, 9 эскадрилий и др. .

В каждом округе войск НГ имеются формирования НГ, которые во время войны оперативно подчиняются командованию военного округа (ВО), на территории которого они дислоцируются. Западному ВО ВС подчиняются Центральный и Северо-Западный округ войск НГ, Южному ВО – Северо-Кавказский округ войск НГ, Центральному ВО – Приволжский, Уральский и Сибирский округ войск НГ, Восточному ВО – Восточный округ войск НГ .

Ниже приведен примерный состав войск НГ на 2016 г (они находятся в состоянии реорганизации, и возможно, что сейчас уже все дивизии, кроме ОДОН, переформированы в бригады, а некоторые бригады – в полки).

ВОЙСКА НАЦИОНАЛЬНОЙ ГВАРДИИ (ок. 170 тыс. человек) включают:

Главный штаб ВНГ в центральном аппарате Росгвардии, которому подчиняются:

Центральный командный пункт ВНГ.

Центральный узел связи (ЦУС) в/ч 3472 (Московская обл., Пушкинский р-н, п. Ашукино).

Отдельная дивизия оперативного назначения войск НГ (ОДОН ВНГ) им. Дзержинского, в/ч 3111 (Московская обл., Балашиха). Задачи дивизии – охрана порядка в Москве и Московской обл., борьба с терроризмом и экстремизмом, в военное время – охрана важных объектов. ОДОН ВНГ включала:

604-й центр СН (сформирован из отрядов СН «Русь» и «Витязь»), в/ч 3179: 4 группы СН, учебная рота, 5 взводов (водолазов, парапланеристов, БПЛА, сапёров и огнемётчиков).
2-й полк ОН, в/ч 3186: 3 оперативных б-на (9 рот), артиллерийско-зенитный д-н (2 батареи – зенитная и минометная), 5 рот (разведки, инженерно-саперная, автомобильная, материального обеспечения, почетного караула).
4-й полк ОН, в/ч 3419: как 2-й полк ОН.
5-й полк ОН, в/ч 3500: 3 оперативных б-на (12 рот), б-н связи (2 роты), 5 рот (разведки, инженерно-саперная, 2 автомобильные, материального обеспечения), комендантский взвод.
60-й учебный полк, в/ч 3421: подготовка водителей, кинологов, санинструкторов (сержантский учебный центр, кинологический центр).
344-й отд. комендантский б-н, в/ч 6771: 5 рот (2 охраны, комендантская, автомобильная, кинологов), взвод хоз. обеспечения.
отд. б-н связи, в/ч 3128.
отд. ремонтно-восстановительный б-н, в/ч 3187.
отд. медико-санитарный б-н, в/ч 3532.
319-й отд. б-н по охране и обеспечению учебных центров, в/ч 3058 (д. Новая и д. Жилино, р-н Ногинска).
4-я отд. рота РХБЗ, в/ч 3401.
441-й отд. б-н обеспечения, в/ч 6909
гарнизонная квартирно-эксплуатационная часть, в/ч 3492.
гарнизонный дом офицеров.

В дивизии св. 10 тыс. чел., сотни ББМ, артиллерия и др..

На территории ОДОН дислоцируются части, подчиняющиеся Главному штабу ВНГ:

Центр инженерно-технического обеспечения (ЦИТО) войск НГ , в/ч 6686.
Главный военный клинический госпиталь войск НГ , в/ч 3178.

Также Главному штабу ВНГ подчиняются:

70-й отд. смешанный авиаполк особого назначения , в/ч 3694 (Калужская обл., п. Ермолино): 6 Ми-8МТВ-2, 4 Ми-24П, 3 Ми-26, 6 Ил-76, Ан-12, Ан-26.

3-я отд. смешанная эскадрилья СН , в\ч 3553 (Московская обл, Щелковский р-н, г Щелково, аэродром Чкаловский): 4 Ми-8МТВ-2, 1 Ан-72, 3 Ту-134, 3 Ту-154.

В Росгвардии также есть центр стратегических исследований, центральный архив, центр государственной экспертизы объектов, главный центр автоматизи-рованной системы управления, ансамбль песни и пляски, оркестр и музей .

Центральный округ войск НГ (Москва):

95-я дивизия, в/ч 3272 (Москва):

551-й полк, в/ч 3371 (Москва).
687-й полк, в/ч 3795 (Москва).
503-й полк, в/ч 6549 (Московская обл., Реутов-3).
622-й отд. б-н, в/ч 3510 (Москва).
67-й отд. б-н, в/ч 3512 (Московская обл., Оболенск).
447-й отд. б-н, в/ч 3651 (Рязанская обл., Дубровка).
164-й отд. б-н, в/ч 3678 (Смоленская обл., Десногорск. Охрана Смоленской АЭС).
165-й отд. б-н, в/ч 3679 (Тверская обл., Удомля. Охрана Калининской АЭС).
отд. б-н ОН, в/ч 3559 (Московская обл., Дубна).

55-я (СМ?) дивизия, в/ч 5401(Москва):

102-й СМ полк, в/ч 5128 (Москва).
104-й СМ полк, в/ч 5129 (Москва).
107-й СМ полк, в/ч 3747 (Москва).
109-й СМ полк, в/ч 5126 (Москва).
681-й СМ полк, в/ч 3792 (Москва).
547-й учебный полк, в/ч 3270 (Электросталь).
414-й отд. СМ б-н, в/ч 2667 (Ярославль).
423-й отд. СМ б-н, в/ч 4000 (Люберцы).
отд. СМ б-н, в/ч 6533 (Тверь).
33-й отряд СН «Пересвет», в/ч 6796 (Москва).

12-я отд. (СМ?) бригада, в/ч 5580 (Тула):

128-й СМ полк, в/ч 7437 (Воронеж).
129-й СМ полк, в/ч 5961 (Липецк).
518-й СМ полк, в/ч 6523 (Владимир).
597-й СМ полк, в/ч 6699 (Курск).
667-й СМ полк, в/ч 6570 (Тула п. Комарки).
591-й полк, в/ч 3382 (Калужская обл., Обнинск).
649-й полк, в/ч 6703 (г. Брянск).
341-й отд. СМ б-н, в/ч 7433 (Иваново).
426-й отд. СМ б-н, в/ч 6681 (Калуга, д. Рождествено).
71-й отд. б-н, в/ч 3527 (Курская обл., Курчатов. Охрана Курской АЭС).
отд. б-н, в/ч 3677 (Воронежская обл., Нововоронеж. Охрана Нововоронежской АЭС).

21-я отд. бригада ОН , в/ч 3641 (Московская обл. Софрино): управление, 4 б-на ОН (1 на БМП, 1 на БТР и 2 на автомобилях), артиллерийско-зенитный д-н, 9 рот (разведки, снайперская, инженерно-саперная, регулирования движения и комендантской службы, охраны, автомобильная, ремонтная, материального обеспечения, медицинская), 2 взвода (РХБЗ и кинологический), учебный центр. Всего 2650 чел., 36 БМП, 100 БТР.

отд. СМ б-н, в/ч 3910 (Кострома).

683-й отд. полк связи, в/ч 5583 (Москва).

236-й полк охраны и обеспечения, в/ч 7456 (Москва).

25-й отд. отряд СН «Меркурий», в/ч 7459 (Смоленская обл., п. Жорновка).

504-й учебный полк, в/ч 7576 (Московская обл., п. Лунево).

499-й учебный полк связи, в/ч 7527 (Орел).

11-я отд. смешанная авиационная эскадрилья СН , в/ч 3734 (г. Воронеж): 6 Ми-8МТВ-2, Ми-26Т.

Северо-Западный округ войск НГ (Санкт-Петербург):

63-я отд. бригада (охрана важных объектов), в/ч 3278 (Санкт-Петербург, Горелово):

124-й полк, в/ч 3705 (Ленинградская обл., Сосновый Бор).
2-й морской отряд, в/ч 3798 (Мурманск): 4 катера пр.1415 и 376, 22 чел.

33-я отд. бригада ОН, в/ч 3526 (Ленинградская обл., п. Лебяжье): управление, 4 б-на ОН (1 на БМП и 3 на автомобилях), артиллерийско-зенитный д-н, 9 рот (разведки, снайперская, инженерно-саперная, регулирования движения и комендантской службы, охраны, автомобильная, ремонтная, материального обеспечения, медицинская), 2 взвода (РХБЗ и кинологический), учебный центр. 2644 чел., 34 БМП, 12 миномётов ПМ-38.

110-я отд. СМ бригада, в/ч 5556 (Санкт-Петербург):

2-й СМ полк, в/ч 5402 (Санкт-Петербург).
814-й полк, в/ч 3918 (Архангельская обл., Коряжма).
406-й отд. СМ б-н, в/ч 2659 (Калининград).
418-й отд. СМ б-н, в/ч 5491 (Новгородская обл., п. Панковка).
422-й отд. СМ б-н, в/ч 5547 (Череповец, д. Веретье).
421-й отд. СМ б-н, в/ч 6718 (Псков).

637-й учебный полк, в/ч 6716 (Ленинградская обл., п. Лемболово).

110-й учебный инженерно-саперный полк, в/ч 5134 (Республика Коми, Сыктывкар).
28-й отд. отряд СН «Ратник», в/ч 6832 (Архангельск).

7-я отд. эскадрилья, в/ч 3693 (Пушкин): 6 Ми-8МТВ-2.

Приволжский округ войск НГ (Нижний Новгород):

94-я бригада (?), в/ч 3274 (Нижегородская обл., Саров):

43-й полк, в/ч 3450 (Саров).
561-й полк, в/ч 3424 (Нижегородская обл., Дзержинск).
полк, в/ч 3452 (Саров).
911-й отд. б-н, в/ч 3451 (Саров).

79-я бригада (полк?), в/ч 6676 (Киров):

739-й отд. СМ б-н, в/ч 6575 (Респ. Удмуртия, Ижевск).
448-й отд. СМ б-н, в/ч 6659 (Пермский край, с. Гамово).
419-й отд. СМ б-н, в/ч 7487 (Киров).
379-й отд. б-н, в/ч 6575 (Респ. Удмуртия, Ижевск).
428-й отд. б-н, в/ч 3730 (Казань, охрана Казанского порохового завода).

34-я отд. бригада ОН, в/ч 3671 (Нижегородская обл., п. Шумилово): управление, 4 б-на ОН (1 на БМП и 3 на автомобилях), артиллерийско-зенитный д-н, 9 рот (разведки, снайперская, инженерно-саперная, регулирования движения и комендантской службы, охраны, автомобильная, ремонтная, материального обеспечения, медицинская), 2 взвода (РХБЗ и кинологический), учебный центр. 2644 чел., 34 БМП, 12 миномётов ПМ-38.

35-я отд. бригада (?), в/ч 7452 (Самара):

113-й СМ полк, в/ч 5599 (Самара).
589-й полк, в/ч 3473 (Пензенская обл., Заречный. Охрана завода «Старт»).
524-й учебно-резервный полк, в/ч 6622 (Самарская обл., Тольятти).
отд. б-н, в/ч 3684 (Саратовская обл., Балаково. Охрана Балаковской АЭС).
738-й отд. СМ б-н, в/ч 3997 (Респ. Чувашия, г. Чебоксары).
специальная комендатура, в/ч 3509 (Саратовская обл., Шиханы).

86-й СМ полк, в/ч 5561 (Казань).

360-й учебный полк, в/ч 5204 (Саратов).

271-й отд. б-н связи, в/ч 5578 (Нижний Новгород).

262-й отд. б-н охраны и обеспечения, в/ч 7408 (Нижний Новгород).

20-й отряд СН «Вега», в/ч 7463 (Саратов).

26-й отряд СН «Барс», в/ч 5598 (Казань).

29-й отряд СН «Булат», в/ч 6795 (Респ. Башкортостан, Уфа).

675-й отд. смешанный авиаполк , в/ч 3797 (с. Ближнее Борисово, Нижегородская обл.): 6 Ми-8МТВ-2, 6 Ил-76.

8-я отд. эскадрилья, в/ч 3731 (Саратовская обл., Энгельс): 6 Ми-8МТВ-2.

военный госпиталь, в/ч 3713 (Киров).

Северо-Кавказский округ войск НГ (Ростов-на-Дону):

46-я отд. бригада ОН, в/ч 3025 (Чеченская респ., Грозный, Аэропорт «Северный»):

94-й полк ОН, в/ч 6779 (с. Урус-Мартан).
96-й полк ОН, в/ч 6780 (Гудермес).
140-й артполк, в/ч 5382 (ст. Наурская).
248-й отд. СМ б-н «Север», в/ч 4156 (Грозный).
249-й отд. СМ б-н «Юг», в/ч 4157 (с. Ведено).
359-й отд. СМ б-н, в/ч 6778 (Грозный).
358-й отд. б-н ОН, в/ч 6776 (ст. Червленная).
424-й отд. б-н ОН, в/ч 2671 (н.п. Ханкала).
360-й отд. б-н ОН, в/ч 6791 (ст. Шелковская).
743-й отд. б-н ОН, в/ч 6884 (с. Ведено).
744-й отд. б-н ОН, в/ч 6885 (с. Ножай-Юрт).
34-й отряд СН, в/ч 6775 (Грозный).
352-й отд. разведывательный б-н, в/ч 6783 (Грозный).
353-й отд. б-н связи, в/ч 6784 (Грозный, аэродром Северный).
354-й отд. инженерно-саперный б-н, в/ч 6785 (Грозный, аэродром Северный).
355-й отд. ремонтно-восст. б-н, в/ч 6786 (Грозный, аэродром Северный).
356-й отд. б-н МО, в/ч 6787 (Грозный, аэропорт Северный).
357-й отд. медицинский б-н, в/ч 6788 (Грозный, аэропорт Северный).
6-я отд. рота РХБЗ, в/ч 6807 (Грозный, аэропорт Северный).

В бригаде 12 тыс. чел., 300 ед. бронетехники (150 БТР), гаубицы Д-30 и 1500 автомобилей.

22-я отд. бригада ОН, в/ч 3642 (Волгоградская обл., Калач-на-Дону): 4 б-на ОН, артиллерийско-зенитный д-н и др.. Всего 2596 чел., 27 БМП, 12 миномётов ПМ-38.

50-я отд. бригада ОН, в/ч 3660 (Ростовская обл., Новочеркасск):

46-й полк ОН, в/ч 3654 (п. Казачьи лагери Ростовской обл.).
47-й полк ОН, в/ч 3655 (п. Казачьи лагери).
133-й СМ полк, в/ч 3656 (Новочеркасск).
7-й отряд СН «Росич», в/ч 3719 (Новочеркасск).
186-й отд. инженерно-саперный б-н, в/ч 3666 (п. Казачьи Лагери).

В бригаде до 3,7 тыс. чел. и 69 БМП.

47-я отд. бригада ОН, в/ч 3702 (Краснодар):

127-й СМ полк, в/ч 3662 (Сочи).
139-й СМ полк, в/ч 3703 (Краснодар).
413-й отд. СМ б-н, в/ч 2666 (Респ. Калмыкия, Элиста).
215-й отд. СМ б-н, в/ч 5562 (Карачаево-Черкесская Респ., Черкесск).
378-й отд. б-н ОН, в/ч 3219 (Краснодарский край, Лабинск).
5-й отряд СН «Вятич», в/ч 6771 (Краснодарский край, Армавир).
346-й отд. разведывательный б-н, в/ч 6774 (Ставропольский край, Благодарный).
244-й отд. б-н связи, в/ч 3774 (Краснодар).
741-й отд. инженерно-саперный -н, в/ч 6823 (Краснодарский край, Лабинск).
380-й отд. б-н МО, в/ч 6820 (Краснодар).
322-й отд. медико-санитарный б-н, в/ч 6765 (Краснодарский край, Лабинск).
военная комендатура, в/ч 6822 (Краснодар): 2 роты (охраны, дорожной и комендантской службы).

В бригаде 2 тыс. чел. и 34 БМП.

49-я отд. бригада ОН, в/ч 3748 (Респ. Северная Осетия-Алания, Владикавказ):

121-й полк ОН, в/ч 3723 (Кабардино-Балкарская Респ, Нальчик-20, пос. Звездный).
126-й полк ОН, в/ч 3718 (Респ. Ингушетия, Назрань).
674-й полк ОН, в/ч 3737 (Респ. Северная Осетия-Алания, Моздок).
1-й отд. СМ б-н, в/ч 7427 (Кисловодск).
362-й отд. б-н ОН, в/ч 3754 (Респ. Северная Осетия-Алания, Чермен).
383-й отд. б-н ОН, в/ч 3724 (Владикавказ, п. Карца).
17-й отряд СН «Эдельвейс», в/ч 6762 (Минеральные Воды).
242-й отд. разведывательный б-н, в/ч 3772 (Зеленокумск).
243-й отд. б-н связи, в/ч 3773 (Владикавказ).
281-й отд. инженерно-саперный б-н, в/ч 5588 (Зеленокумск).
247-й отд. ремонтно-восстановительный б-н, в/ч 3774 (Краснодар).
255-й отд. б-н МО, в/ч 3785 (Владикавказ).
343-й отд. б-н МО, в/ч 6770 (Респ. Северная Осетия-Алания, Моздок).
261-й отд. медико-санитарный б-н, в/ч 3791.

В бригаде до 4 тыс. чел., 45 БМП и 36 БМД-1

102-я отд. бригада ОН, в/ч 6752 (Респ. Дагестан, Махачкала):

376-й отд. б-н ОН, в/ч 5389 (Респ. Дагестан, Кизляр).
375-й отд. б-н ОН, в/ч 6688 (Астрахань).
450-й отд. СМ б-н.
8-й отд. артиллерийский д-н, в/ч 6815 (Астрахань).
398-й отд. разведывательный б-н, в/ч 6499 (Астрахань).
16-й отряд СН «Скиф», в/ч 6760 (Ростов-на-Дону).

112-я отд. бригада ОН, в/ч 6914 (Крым, Симферополь):

42-й СМ полк, в/ч 6916 (Севастополь).
144-й СМ полк, в/ч 6915 (Феодосия, п. Краснокаменка).
750-й отд. СМ б-н (Евпатория).
751-й отд. б-н ОН (Гаспра).
35-й отряд СН «Русь» (Симферополь).

83-й полк связи, в/ч 3034 (Ростов-на-Дону).

30-й отд. специальный полк РЭР «Святогор», в/ч 5592 (г. Ставрополь).

230-й полк охраны и обеспечения, в/ч 7405 (г. Ростов-на-Дону).

170-й отд. б-н, в/ч 3504 (Ростовская обл., Волгодонск).

30-я учебная бригада, в/ч 3033 (Ростовская обл., п. Персиановка).

82-й учебный полк, в/ч 3722 (Ростовская обл., Шахты).

3-й учебный центр подготовки сержантов, в/ч 6814 (Ставропольский край, Зеленокумск).

1-й учебный центр, в/ч 3701 (Ростовская обл., п. Персиановский).

8-й учебный центр горной подготовки СН, в/ч 6896 (Краснодарский край, п. Хацавита).

685-й отд. смешанный авиаполк особого назначения , в/ч 3686 (г. Ростов-на-Дону): 6 Ми-8МТВ-2, 4 Ми-24П, Ми-26Т, Ан-26Б.

142-й отд. смешанный авиаполк , в/ч 5592 (г. Моздок): 14 Ми-8МТВ-2, 4 Ми-24П, 1 Ми-26Т.

6-я отд. эскадрилья СН , в/ч 3692 (г. Краснодар): 6 Ми-8МТВ-2

военный госпиталь, в/ч 3057 (Ростовская обл., Новочеркасск).

Уральский округ войск НГ (Екатеринбург):

93-я отд. бригада (?), в/ч 3273 (Челябинская обл., Озерск):

42-й полк, в/ч 3445 (Озерск).
545-й полк, в/ч 3446 (Озерск).
546-й полк, в/ч 3442 (Челябинская обл., Трехгорный).
562-й полк, в/ч 3468 (Челябинская обл., Снежинск).
95-й полк, в/ч 3410 (Челябинская обл., Копейск).
928-й отд. б-н, в/ч 3498 (Миасс, Приозерный).
32-й морской отряд, в/ч 6777 (Челябинская обл., Озерск): катера и береговое подразделение с РЛС и прожекторами.

96-я отд. бригада (?), в/ч 3469 (Свердловская обл., п. Калиновка-1):

543-й полк, в/ч 3280 (Свердловская обл., Новоуральск).
18-й полк ОН, в/ч 3256 (Свердловская обл., Нижний Тагил).
138-й полк, в/ч 3275 (Свердловская обл., Лесной, охрана комбината «Электрохимприбор»).
620-й полк, в/ч 3474 (Екатеринбург).
395-й отд. СМ б-н, в/ч 5425 (Екатеринбург).
12-й отряд СН «Урал», в/ч 6748 (Свердловская обл., Нижний Тагил).

131-й СМ полк, в/ч 7438 (Челябинск).

335-й отд. б-н ОН, в/ч 7605 (г. Екатеринбург).

23-й отряд СН «Оберег», в/ч 6830 (Челябинск).

214-й отд. б-н связи, в/ч 3728 (Екатеринбург).

9-я отд. эскадрилья, в/ч 3732 (Екатеринбург): 6 Ми-8МТ-2, Ан-26.

военный госпиталь, в/ч 3055 (Екатеринбург).

601-й кинологический центр, в/ч 3059 (Тюмень).

Сибирский округ войск НГ (Новосибирск):

98-я отд. бригада, в/ч 3478 (Томская обл., Северск):

592-й полк, в/ч 3480 (Томская обл., Северск).
44-й полк, в/ч 3481 (Томская обл., Северск).
555-й полк, в/ч 3287 (Новосибирск).
431-й отд. СМ б-н, в/ч 6887 (Северск).

82-я отд. бригада (?), в/ч 6515 (Алтайский край, Барнаул):

656-й полк ОН, в/ч 6720 (Алтайский край, Рубцовск).
563-й полк, в/ч 3484 (Алтайский край, Бийск).

42-я отд. бригада (?), в/ч 6531 (Иркутская обл., Ангарск):

63-й полк ОН, в/ч 3695 (Ангарск).
541-й полк, в/ч 3466 (Ангарск).

91-я отд. бригада, в/ч 7486 (Красноярск):

556-й полк, в/ч 3377 (Красноярский край, Железногорск).
557-й полк, в/ч 3476 (Красноярск-26/Подгорный).
Отд. б-н, в/ч 2669 (Красноярский край, Железногорск).
925-й отд. б-н, в/ч 3475 (Зеленогорск).
407-й отд. СМ б-н, в/ч 2660 (Красноярск).

397-й отд. СМ б-н, в/ч 5427 (Новосибирск).

19-й отряд СН «Ермак», в/ч 6749 (Новосибирск).

27-й отряд СН «Кузбасс», в/ч 6607 (Кемерово).

88-й учебный полк, в/ч 7543 (Омск).

31-й отд. морской учебный центр, в/ч 7628 (Респ. Бурятия, Северобайкальск).
отд. б-н охраны и обеспечения, в/ч 2668 (Новосибирск).

184-й отд. б-н связи, в/ч 3698 (Новосибирск).

2-я отд. эскадрилья, в/ч 3543 (Чита): 6 Ми— 8МТ.

10-я отд. эскадрилья , в/ч 3733 (Новосибирск): 6 Ми-8МТВ-2, Ан-26.

окружной военный госпиталь, в/ч 5567 (Новосибирск).

Восточный округ войск НГ (Хабаровск):

111-я отд. бригада (?), в/ч 6882 (Хабаровск): 4 б-на ОН, артиллерийско-зенитный д-н и др.

107-я отд. бригада (полк?), в/ч 6890 (Владивосток):

СМ б-н, в/ч 5960 (г. Владивосток).
СМ б-н, в/ч 6889 (г. Уссурийск).
374-й отд. б-н, в/ч 3411 (Приморский край, п. Чугуевка).

388-й отд. б-н, в/ч 3494 (Хабаровский край, п. Эльбан).

150-й отд. СМ б-н, в/ч 5530 (Южно-Сахалинск).

21-й отряд СН «Тайфун», в/ч 6767 (Хабаровский край, с. Сосновка).

245-й отд. б-н связи, в/ч 3775 (Хабаровск).

336-й отд. б-н охраны и обеспечения, в/ч 7482 (Хабаровск).

641-я специальная комендатура, в/ч 3537 (Чукотский АО, Билибино).

1-й морской отряд, в/ч 3800 (Хабаровск).

1-я отд. эскадрилья, в/ч 3524 (Хабаровск): 2 Ан-26, 5 Ми-8МТ, 2 Ми-8МТВ-2.

военный госпиталь, в/ч 5568 (Хабаровск).

учебный полк опер. резерва , в/ч 6653 (с. Сосновка, Хабаровский район) .

Анализ организации войск НГ показывает, что они представляют собой семь оперативно-территориальных объединений (фактически «армий войск НГ»), именуемых округами войск НГ и предназначенных для обеспечения внутренней безопасности всех регионов РФ. Также имеется дивизия ОДОН, подчиняющаяся Центральному аппарату войск НГ, которая базируется и действует в Центральном округе войск НГ, но может усиливать и другие округа войск НГ.

Ряд соединений ОН, расположенных в ответственных регионах и «горячих» точках, имеют структуру примерно как у мотострелковых соединений СВ и полные комплекты б-нов обеспечения. Правда они не имеют танков, но оснащены ББМ (в т.ч. БМП-2 и БТР-82А/АМ), 120-мм миномётами, зенитными установками ЗУ-23 и стрелковым оружием. Соединения войск НГ, предназначенные для решения менее ответственных задач, либо не требующих мобильности (в т.ч. охранных) не имеют ББМ и миномётов, у них мало автотранспорта.

Сейчас войска НГ имеют 170 тыс. чел. и включают 3 дивизии (по 3-5 полков и ряду отд. б-нов), 20 бригад (18 ОН и 2 СМ), 102 полка и отд. б-на (в т.ч. СМ), 11 отрядов СН, 4 авиаполка, 9 эскадрилий и др.

Округа войск НГ имеют по 2-4 бригады, в т.ч. ОН/СМ. Исключения – Центральный округ войск НГ (2 дивизии (?) и 2 бригады (ОН и СМ), обеспечивающий вместе с дивизией ОДОН безопасность Москвы и Центрального промышленного региона, и особо ответственный Северо-Кавказский округ ВНГ, в котором 7 бригад ОН. В Северо-Западном округе войск НГ 3 бригады (в т.ч. 1 ОН и 1 СМ), в Приволжском – 4 бригады (в т.ч. 1 ОН), в Уральском – 2 бригады, в Сибирском – 4 бригады, в Восточном – 2 бригады. Состав округов войск НГ, их дивизий и бригад зависит от ответственности, задач, потребностей и особенностей округа войск НГ. В каждой округе войск НГ также есть комплект частей и подразделений обеспечения: полки или б-ны СМ, связи, охраны и обеспечения, отряды СН, авиаполки и/или эскадрильи, учебные полки и центры, госпитали и др.

Из дивизий самой сильной является ОДОН , которая включает 4 полка (3 ОН и учебный), центр СН (4 группы СН), 7 отд. б-нов (связи, сапёрный, комендантский, охраны и обеспечения учебных центров, ремонтный, обеспечения, медицинский), роту РХБЗ и др. В дивизии было св. 10 тыс. чел., сотни ББМ и артиллерия. Полк ОН этой дивизии включал 3 оперативных б-на (9 рот), артиллерийско-зенитный д-н (2 батареи – зенитная и минометная), 5 рот (разведки, инженерно-саперная, автомобильная, материального обеспечения, почетного караула). Другие 2 оставшиеся дивизии (55-я и 95-я ) включают по 3-5 полков СМ, в них могут быть также 3-6 отд. б-нов (в т.ч. СМ) и отряд СН. Единого штата дивизий нет, и каждая имеет свою организацию, зависящую от задач. Можно предположить, что эти две дивизии тоже будут переформированы (переименованы) в бригады.

Отд. бригады ОН могут включать несколько полков (в т.ч. ОН/СМ), в них могут быть до 8 б-нов (в т.ч. ОН/СМ), а также ряд б-нов обеспечения (разведывательный, связи, инженерно-сапёрный, ремонтно-восстановительный, материального обеспечения, медицинский), отряд СН и рота РХБЗ.

Несколько мобильных бригад ОН имеют по 4 б-на ОН (в т.ч. 1 на БМП), артиллерийско-зенитный д-н (миномёты и ЗУ-23), в них есть роты обеспечения. В 2016 г было 6 таких бригад, и они входили почти в каждый округ, кроме Уральского и Сибирского. Очевидно, число таких бригад будет увеличено, т.к. они лучше приспособлены для борьбы с воздушными и морскими десантами, а также со спецназом и для действий совместно с СВ.

Самыми сильными являются бригады ОН Северо-Кавказского округа войск НГ , в т.ч., 46-я бригада , имевшая 3 полка (2 ОН и артполк), 8 б-нов (5 ОН и 3 СМ), 6 б-нов обеспечения (разведывательный, связи, инженерно-сапёрный, ремонтно-восстановительный, материального обеспечения, медицинский), отряд СН и роту РХБЗ. Другие бригады округа имели: 47-я – 2 полка СМ, 3 б-на (2 СМ и ОН), б-ны обеспечения как 46-й бригаде, 49-я – 3 полка ОН, 3 б-на (2 ОН и СМ), б-ны обеспечения как 46-й бригаде, 50-я – 3 полка (2 ОН и СМ), отряд СН и сапёрный б-н. В Крыму была сформирована 112-я бригада ОН – 2 СМ полка, 2 б-на (ОН и СМ), отряд СН. Мобильные бригады батальонного состава включали: 22-я – 4 б-на ОН, артиллерийско-зенитный д-н, 102-я – 3 б-на (2 ОН и СМ), арт. д-н, отряд СН.

Бригады других округов имели: 63-я – полк и морской отряд, 110-я СМ – 2 полка (в т.ч. 1 СМ), 4 СМ б-на, 35-я – 3 полка (в т.ч. 1 СМ и учебный), 1 СМ б-н, 42-я и 82-я – по 2 полка (в т.ч. 1 ОН), 91-я – 2 полка и 3 б-на (в т.ч. 1 СМ), 21-я ОН – 4 б-на ОН (1 на БМП, 1 на БТР и 2 на автомобилях), артиллерийско-зенитный д-н, 10 рот (разведки, снайперская, инженерно-саперная, регулирования движения и комендантской службы, охраны, автомобильная, ремонтная, материального обеспечения, медицинская), взвод РХБЗ, кинологический взвод, учебный центр. Видимо, на такую организацию будет переведено ещё несколько бригад.

За год с момента создания войск НГ в их организации произошли относительно небольшие изменения – несколько дивизий было переименовано в бригады, а несколько бригад – в полки. Но при этом повысился уровень моторизации соединений за счёт поступления автотранспорта. Почти в каждом округе теперь есть мобильная бригада, имеющая БМП/БТР, миномёты и ЗУ-23.

Серьёзные изменения за год произошли в авиации войск НГ. Было сформировано 4 новых авиаполка и 1 эскадрилья. Полки имеют не только вертолёты (по 4 Ми-24, 6 Ми-8МТВ-2 и 1-3 Ми-26Т), но и транспортные самолёты (по 6 Ил-76 и несколько Ан-26). В то же время были сохранены 8 имевшихся эскадрилий по 6 вертолётов Ми-8МТВ-2. Обычно в округе ВНГ есть 1 эскадрилья (в Сибирском 2), но приоритетные округа имели больше авиации (в Северо-Кавказском – 2 авиаполка и 1 эскадрилью, в Центральном – авиаполк и 2 эскадрильи).

Состав, численность и оперативное построение группировок войск Росгвардии ещё уточняются, и это планируется завершить в основном до 31 августа 2017 г, а окончательно – до 31 января 2018 г.

ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ОРГАНЫ РОСГВАРДИИ (до 50 тыс. чел.) входят в следующие федеральные округа:

Центральный (Центральный округ войск НГ) – Москва и 17 областей (2 главных управления, 12 управлений и 4 отдела);
Северо-Западный (Северо-Западный округ ВНГ) – 2 республики, 7 областей и автономный округ (главное управление, 5 управлений и 4 отдела);
Северо-Кавказский и Южный (Северо-Кавказский округ ВНГ) – Севастополь, 9 республик, 3 области и 2 края (главное управление, 12 управлений и 2 отдела);
Приволжский (Приволжский округ ВНГ) – 6 республик, 7 области и край (11 управлений и 3 отдела);
Уральский (Уральский округ ВНГ) – 4 области и 2 АО (4 управления и 2 отдела);
Сибирский (Сибирский округ ВНГ) – 4 республики, 5 областей и 3 края (9 управлений и 3 отдела);
Дальневосточный (Восточный округ ВНГ) – республика, 3 области, 3 края и 2 АО (3 управления и 6 отделов) .

Всего в Росгвардии 84 территориальных органа (4 главных управления, 56 управлений и 24 отдела).

Территориальные органы включают:

Центр специального назначения сил оперативного реагирования и авиации (ЦСН СР) – это территориальные органы Росгвардии межрегионального уровня. Поскольку ОМОН И СОБР имели схожие цели и задачи, руководство МВД России в своё время пришло к выводу, что в целях более совершенной организации и повышения эффективности оперативно-служебной (боевой) деятельности спецподразделений органов внутренних дел РФ, оптимизации управления силами и средствами ОМОН и СОБР их необходимо объединить в единый Центр. Как следствие, в 2011 г, в рамках проводимого реформирования системы МВД России были созданы ЦСН СР в городах Новосибирск, Нижний Новгород, Казань, Барнаул, Щёлково.

Сейчас ЦСН СР Росгвардии (Щёлково) является органом Росгвардии, осуществляющим реализацию задач, возложенных на ОМОН «Зубр», СОБР «Рысь» и авиационный отряд СН «Ястреб». Центр находится в оперативном подчинении центрального аппарата Росгвардии.

Центр СН Росгвардии по Москве имеет следующие задачи:

специальные мероприятия по обнаружению, блокированию, задержанию террористов и членов бандитских формирований;
обнаружение, изъятие, обезвреживание взрывоопасных предметов;
участие в эвакуации граждан, оказание им первой помощи;
осуществление мероприятий по охране общественного порядка в зоне вооруженного конфликта;
участие в разъединении противоборствующих сторон;
охрана общественного порядка в районе возникновения чрезвычайного происшествия и на прилегающей территории, обеспечение безопасности оперативно-следственных групп органов внутренних дел и прокуратуры;
охрана особо важных объектов, обеспечение сохранности имущества, предупреждение и пресечение хищения собственности или её уничтожения;
участие в сопровождении колонн, грузов, досмотре автотранспорта, поездов, пассажиров;
целевые рейды и специальные операции по поддержанию правопорядка на улицах города и в других общественных местах;
отработка криминогенных мест для выявления и пресечения преступлений;
выполнение опасных задач в городских условиях, включая захват и ликвидацию вооружённых преступников, а также силовое подавление массовых беспорядков;
физическое недопущение и прекращение проведения несанкционированных властями публичных мероприятий;
обеспечение режима комендантского часа.

В обычные дни бойцы Центра используются как группы силовой поддержки в операциях, проводимых сотрудниками московской полиции.

ОМОН «Зубр» ЦСН СР (Щёлково-7) был создан в феврале 2006 г в МВД на базе существовавшего с 1988 г ОМОН ГУВД по Московской обл. Он подчинялся министру внутренних дел. Штат ОМОН «Зубр» составили сотрудники подмосковного ОМОНа. Численность «Зубра» около 430 чел., он имеет БТР, БА «Тигр», вертолёты и др. спецтехнику, в состав отряда есть снайперы и кинологи.

Основными задачами ОМОН «Зубр», являются обеспечение безопасности граждан, правопорядка и общественной безопасности на улицах и в других общественных местах, а также при проведении массовых мероприятий; предупреждение и пресечение преступлений, участие в борьбе с террористическими, диверсионными и разведывательно-десантными группами.

В момент создания «Зубра» ряд СМИ называли его как спецподразделением по борьбе с «оранжевой революцией», приводя в доказательство то, что оклады его бойцов в 3-4 раза выше, чем в других ОМОНах. «Зубр» обеспечивал порядок при проведении «Маршей несогласных» в Нижнем Новгороде, Рязани, Москве.

СОБР «Рысь» ЦСН СР обеспечивает силовую поддержку подразделений Росгвардии при проведении спецопераций по освобождению заложников, задержанию опасных преступников, борьбе с бандитизмом и терроризмом. СОБР «Рысь» основан в 1992 г как отдел тактических операций для решения специальных задач по борьбе с организованной преступностью. В случае необходимости офицеры отрядов могут быть быстро доставлены в район чрезвычайной ситуации. Для передислокации личного состава СОБРу доступны все средства передвижения. В ЦСН СР МВД России имеются вертолеты и самолеты, готовые перебросить группу СОБРа в любую точку страны. В особых случаях задействуется авиация войск НГ.

Подготовка сотрудников связана с выполнением оперативно-боевых задач. Каждый отдел заступает на службу на сутки. Если нет вызовов, то сотрудники занимаются по плану боевой подготовки. В подготовку сотрудника «Рыси» входят владение разными видами оружия, рукопашный бой, парашютная подготовка, горная подготовка (альпинизм, скалолазание), работа под водой, психологическая подготовка. Кроме основной, существуют углубленные программы профильных специалистов: высотников, снайперов, саперов, водителей, боевых пловцов, переговорщиков. Высотную подготовку проходят все сотрудники отряда.

Не менее чем два раза в год проводится полевой выход личного состава отряда. Для этих целей используются учебные центры Росгвардии, МВД или МО.

Авиационный отряд СН «Ястреб» ЦСН СР оказывает поддержку операциям ЦСН СР: транспортировка боевой группы к месту проведения спецоперации, воздушная разведка и патрулирование. На вооружении отряда самолеты «Суперджет-100», вертолеты Ми-8 и AS-355 Ecureuil, БПЛА вертолетного и самолетного типа.

Авиационные отряды СН (АОСН) по субъектам РФ. АОСН имеют на вооружении вертолеты и БПЛА вертолетного и самолетного типа. Они предназначены для авиационного обеспечения деятельности подразделений спецназа при проведении мероприятий, связанных с охраной общественного порядка, борьбой с преступностью, противодействием экстремизму и терроризму.

В составе АОСН 40 авиационных отрядов специального назначения по Москве, Кемеровской, Воронежской, Свердловской, Мурманской, Ростовской, Нижегородской, Астраханской, Самарской, Челябинской, Тюменской, Омской, Новосибирской, Амурской, Московской области, Санкт-Петербургу и Ленинградской области; Забайкальскому, Приморскому, Красноярскому, Камчатскому, Краснодарскому, Ставропольскому, Пермскому, Алтайскому, Хабаровскому, краю; Республике Саха (Якутия), Дагестан, Адыгея, Ингушетия, Татарстан, Башкортостан, Хакасия, Тыва, Крым, Коми, Северная Осетия – Алания, Чеченской, Кабардино-Балкарской Республике, космодрому «Байконур».

Отряды мобильные особого назначения (ОМОН) – это специальные подразделения Росгвардии, привлекаемые для обеспечения правопорядка и безопасности, в т.ч. на массовых акциях и мероприятиях, а также в «горячих точках» на территории России. Подразделения ОМОН лучше вооружены по сравнению с обычной полицией и проходят специальную подготовку. Сейчас ОМОН передаётся в Росгвардию.

В 2014 г численность ОМОН составляла 40 тыс. чел. в составе 160 отрядов.

Первые 19 отрядов ОМОН были созданы 3 октября 1988 г – в период перестройки, когда начала нарастать нестабильность в обществе, и увеличилась вероятность массовых беспорядков. К концу 1990-х годов подразделения ОМОН существовали уже во всех крупных городах России с населением свыше 500 тыс. чел. Во время вооружённого конфликта на Северном Кавказе, почти все региональные подразделения ОМОН побывали там в командировке, выполняя антитеррористические мероприятия.

В первую очередь ОМОН нацелены на разгон демонстраций и митингов. В случае обострения общественно-политической обстановки в различных регионах РФ силы ОМОН совместно с отрядами СОБР и ВВ должны вернуть контроль властей над ситуацией, утраченный в результате массовых протестов, терактов или вооруженных мятежей.

В отличие от чисто офицерского СОБРа, большинство должностей в ОМОНе – сержантские. Офицерами являются только командиры.

Специальные отряды быстрого реагирования (СОБР) – это федеральные и региональные специальные подразделения МВД России, предназначенные для борьбы с организованной преступностью. Однако в связи с изменением внутриполитической обстановки СОБРы могут также привлекаться для поддержки операций ОМОН. Сейчас СОБР передаётся в Росгвардию.

В 2009 г численность СОБР составляла 5,2 тыс. чел. в составе 87 отрядов.
В отличие от ОМОНа, который работает с правонарушителями, хулиганами и участниками массовых беспорядков, СОБР работает по членам бандформирований и организованных преступных группировок, вооруженным преступникам и лицам, захвативших заложников.

Помимо собственно силовых задержаний вооруженных преступников и членов банд, бойцы СОБРа осуществляют силовое сопровождение оперативно-розыскных и следственных действий, защиту свидетелей, охрану должностных лиц полиции и членов их семей, освобождают заложников, захваченный транспорт, ликвидируют террористические группы. Поэтому они часто работают вместе с сотрудниками ВВ и ФСБ.

СОБРы комплектуются офицерами. Требования для вступления в подразделение – опыт службы на должности опера в других полицейских подразделениях и отменная физическая подготовка либо наличие профильного высшего образования, срочной службы в спецназе и спортивных достижений (разряды по борьбе, самбо, дзюдо, боксу, боевым единоборствам, стрельбе и т.п.)

СОБРы формируются штурмовыми группами (делятся на группы захвата и группы прикрытия). В группы прикрытия входят снайперы, альпинисты (проникающие в помещения с крыши или верхних этажей, если это целесообразно). В подразделениях есть и взрывники, чья деятельность особенно актуальна во время командировок на Северный Кавказ.

Подразделения вневедомственной охраны (до 238 тыс. чел.)

Вневедомственная охрана – это структурное подразделение, предоставляющее услуги по охране объектов всех форм собственности, а также квартир и других мест хранения личного имущества граждан с сохранением должностных функций Росгвардии. Общее и оперативное управление осуществляется Главным управлением вневедомственной охраны Росгвардии.

Территориальные подразделения вневедомственной охраны дислоцируются:

Центральный федеральный округ – 14 ФГКУ управлений вневедомственной охраны (УВО) и 4 отдела вневедомственной охраны (ОВО);
Северо-Западный федеральный округ – 6 ФГКУ УВО и 4 ОВО;
Северо-Кавказский и Южный федеральный округи– 13 ФГКУ УВО и 2 ОВО;
Приволжский федеральный округ – 12 ФГКУ УВО и 2 ОВО;
Уральский федеральный округ – 6 ФГКУ УВО;
Сибирский федеральный округ – 8 ФГКУ УВО и 4 ОВО;
Дальневосточный федеральный округ – 3 ФГКУ УВО и 6 ОВО.

Всего имеется 84 подразделения вневедомственной охраны (62 ФГКУ УВО и 22 ОВО) .

Для организации охраны используются технические средства (объемные и акустические извещатели, оптико-электронные датчики и пр.), съём информации с которых осуществляется, например, через городскую телефонную сеть. Информация с технических средств охраны поступает на пункт централизованной охраны и обрабатывается дежурным персоналом.

Численность вневедомственной охраны составляет до 238 тыс. чел., в том числе 125 тыс. сотрудников Росгвардии, 113 тыс. сотрудников ФГУП «Охрана» плюс 100 тыс. вольнонаемных работников – это дежурные пультов централизованного управления и сотрудники обеспечивающих подразделений.

В структуру вневедомственной охраны входят строевые подразделения, укомплектованные аттестованными сотрудниками; специализированные строевые подразделения, осуществляющие мероприятия по охране имущества всех форм собственности при его транспортировке (сопровождение грузов), как на транспорте собственника имущества, так и на собственном; пункты централизованной охраны, создающиеся для охраны рассредоточенных на местности объектов различного назначения; центры оперативного управления, создающиеся путем слияния строевых подразделений и пунктов централизованной охраны.

В состав вневедомственной охраны также входит Центр СН вневедомственной охраны Росгвардии. Центром обеспечивается охрана объектов государственного значения, включенных в перечень объектов, подлежащих обязательной охране, таких как Генеральная прокуратура, Верховный Суд, Счетная палата, Следственный комитет РФ, федеральные министерства, агентства и службы, а также ряд объектов Управления делами Президента РФ.

В состав ЦСН ВО Росгвардии входит строевое подразделение (Специальный полк), 5 отделов охраны и подразделение в республике Ингушетия (Карабулак).

ФГУП «Охрана» в структуре МВД всегда выполняла роль основного внебюджетного и не вполне подотчетного источника дохода, что неминуемо создает коррупционные риски. По уставу, ФГУП «Охрана» МВД России являлось коммерческой организацией и вело свою деятельность на основе договоров, заключаемых с физическими и юридическими лицами, частными и государственными структурами. По сути это коммерческая полиция, активно конкурирующая с частными охранными предприятиями. У нее на охране более 1,2 млн. квартир, 190 тысяч складов и еще 500 тыс. других объектов. Ежегодный коммерческий доход от вневедомственной охраны оценивается в 15-20 млрд. руб.

Подразделения лицензионно-разрешительной работы имеют основной задачей осуществление контроля за соблюдением законодательства РФ в области оборота оружия, частной детективной и охранной деятельности .

Высшие учебные заведения включают:

Новосибирский военный институт им. генерала армии И. К. Яковлева;
Пермский военный институт;
Санкт-Петербургский военный институт;
Саратовский военный институт .

Медицинские организации включают 8 военных госпиталей (в т.ч. главный клинический) и 7-й клинико-диагностический центр, а также 7 ФГКУЗ санаториев («Россия», «Солнечный», «Федосьино», «Манчжур», «Меркурий», «Ратник» и «Дон») .

Юрий Бараш,

член Экспертного Совета ЦИАКР

Национальная гвардия России, созданная в апреле 2016 года по инициативе президента Владимира Владимировича Путина, уже сейчас стала для страны революционным шагом в контексте ее развития. Федеральная служба войск нацгвардии РФ также сокращенно именуется Росгвардией. Эта недавно созданная и абсолютно новая служба, которой не было аналогов в России до сегодняшнего дня, является федеральным органом исполнительной власти.

В день объявления о создании Росгвардии - 5 апреля - данная новость стала одной из самых обсуждаемых в Сети. Большинство пользователей Интернета, включая не только жителей РФ, а и соседних стран, в тот же день узнали, что новая служба была создана на базе МВД, а ее руководителем стал Виктор Золотов. Сегодня, по истечении месяца с того момента, стали известны практически все подробности касательно назначения войск нацгвардии и ее основных задач, состава, необходимости и т. д. Ниже мы рассмотрим детально каждый из этих моментов.

Задачи

Нацгвардия России, начиная с 2016 года, будет выполнять огромное количество работы. Широкий спектр задач, которым наградил абсолютно новый орган Владимир Путин, в первую очередь сводится к тому, чтобы обеспечить безопасность граждан страны в мирное время.

Самая главная задача Росгвардии - обеспечение безопасности России, борьба с терроризмом и экстремизмом еще на этапе зарождения. Таким образом, президент считает, что нацгвардия сможет бороться со всеми видами преступлений и не допускать их возникновение.

Следующей задачей федерального органа исполнительной власти РФ является разработка госполитики вместе с ее последующей реализацией. Регулирование государственной политики России подразумевает не только план по созданию и руководству войсками национальной гвардии, а также по обороту оружия на территории страны и за ее пределами (если это касается ее и угрожает нарушению ее суверенитета), по контролю за созданием ЧОП (частных охранных предприятий) и их деятельностью, по контролю за вневедомственной охраной (ОВО).

В задачи Национальной гвардии РФ с 2016 года будет входить обеспечение общественного порядка и охрана стратегических гособъектов. Общественный порядок войска нацгвардии должны будут обеспечивать всегда и там, где это необходимо в первую очередь (к примеру, во время проходящей акции протеста). Охрана государственного объекта войсками национальной гвардии и грузов, расположенных на его территории, заранее обсуждается правительственными органами, после чего происходит процедура утверждения.

Состав

Национальная гвардия России создана на базе МВД. Внутренние войска МВД России существовали с 1992 года. С 2016 года на смену им пришла Росгвардия. Указом президента Путина от 5 апреля настоящего года руководителем Нацгвардии назначен Президент РФ, а пост директора федерального органа исполнительной власти на данный момент времени занимает генерал армии Виктор Золотов. Звание генерала Золотов получил годом ранее по указу Президента.

Виктор Золотов в прошлом был начальником личной охраны Владимира Путина, с которым они познакомились еще на службе в КГБ. Таким образом 13 лет, с 2000 до 2013 года, Золотов был начальником службы охраны Президента.

Помимо МВД, войска которого вошли в Нацгвардию в 2016 году, в нее входят следующие подразделения: СОБР и ОМОН. Численность двух последних подразделений равна 5200 и 40 000 человек соответственно. 350 000 человек - численность подразделения МВД, в задачи которого входит контроль по обороту оружия, охранной деятельности и ОВО. Еще 1200 человек из так называемого Кадыровского спецподразделения также входит в состав Росгвардии. В общей сумме, включая еще и силы оперативного реагирования, и авиационные подразделения, и ФГУП «Охрана», численность Национальной гвардии составляет около 450 000 человек.

Чуть больше 1 млн человек - это бывшие сотрудники МВД. Львиную долю из них (более 975 тыс.) представляют сотрудники ОВД. Порядка 60 с лишним тысяч человек вместе (примерно по 30 000 от каждого) из ФСКН и ФМС сейчас перешли под контроль Росгвардии. Как видно, общая численность Национальной гвардии Российской Федерации на 2016 год составляет около 1,5 млн человек.

Бюджет

Для Национальной гвардии России, как утверждают эксперты, уже в конце 2016 года представят совершенно новую форму. Вместе с этим, к 1 января 2017 года, исходя из указа президента Путина, будут разработаны новые образцы служебных удостоверений. Также Росгвардия с начала будущего года сможет похвастаться собственными бланками, печатями и штампами.

Все те же эксперты настаивают на том, что для разработки формы, удостоверений и печатей, их внедрения и обеспечения ими каждого сотрудника потребуется выделить из федерального бюджета порядка 2,5 млрд рублей. Они не верят в то, что, как указано в дополнении к принятому законопроекту о создании Росгвардии, на содержание федерального органа исполнительной власти не потребуется прибегать к помощи в виде выделения дополнительных средств из бюджета. Эксперты приводят в пример недавнее переименование милиции в полиции, обошедшееся государству в чуть более чем 1 млрд рублей.

Необходимость

Замена сотрудников внутренних войск МВД на нацгвардейцев призвана не просто сменить название и таким образом повысить имидж последних. Как утверждают эксперты и близкие к Росгвардии люди, такой шаг поможет оптимизировать существующий штат. Из этого следует, что в ближайшем будущем, вплоть до 1 января 2017 года, будут предприняты попытки по сокращению настоящего штата сотрудников, подчиняющихся приказам руководителей того или иного органа.

Можно даже предположить, что после будущих сокращений численность нацгвардейцев сократится с 1,5 млн человек до 1 млн. Как и в случае с заменой милиции на полицию, все шаги будут предприняты в неспешном порядке в течение определенного промежутка времени, заранее принятого и указанного Президентом.

Зарплата

Пока что остается открытым вопрос об оплате труда бойцов Национальной гвардии РФ в 2016-2017 гг. Зарплата в Нацгвардии России в 2016 году, как утверждают эксперты, останется на прежнем уровне. Для отдельно взятого сотрудника того или иного органа, она разная, поэтому нет смысла говорить о каком-либо фиксированном ее значении.

Вполне возможно, что с 1 января 2017 года, когда вступят в силу все предложенные на данный момент времени реформы, в частности, когда будет оптимизирован штат нацгвардейцев, заработная плата сотрудников Росгвардии сможет быть увеличена согласно принятому постановлению Президента. Эксперты говорят, что это может быть повышение на уровне 10-25% от сегодняшних показателей.

Что общего между Нацгвардией и ФСБ?

Глава ФСБ, как известно, подчиняется только президенту РФ. В то же время назначить руководителя Федеральной службы безопасности вправе только президент Российской Федерации. Именно по такому принципу будет организована деятельность Национальной гвардии России.

Владимир Владимирович Путин, как президент России, в настоящий момент в состоянии назначить руководителя Нацгвардии, который будет напрямую подчиняться его приказам. Виктор Золотов, генерал армии и директор Росгвардии, контролирует работу Нацгвардии и управляет своими подчиненными, но при этом не может предпринимать тех решений, которые невозможны без соответствующего подтверждения Президента РФ.