Как не платить за некачественные услуги жкх. Новый закон о должниках за коммунальные услуги

Порядок предоставления, правила оплаты и взыскание задолженностей по коммунальным услугам, прописаны в разных законодательных актах РФ:

Конституция.
Жилищный кодекс.
КоАП.
Гражданский кодекс.
Федеральные законы и Постановления Правительства.

Федеральные нормативы дополняются и регулируются региональными нормативно-правовыми актами. Местные органы самоуправления могут снижать нормы ответсвенности, но не увиличивать их.

При образовании задолженностей по ЖКУ и необходимости их принудительного взыскания государственные органы опираются на следующие законы:

, в которой четко регламентирован порядок уплаты потребленных ресурсов.
, где описывается порядок приостановления или ограничения подачи коммунальных услуг.

Коммунальные службы России обязаны руководствоваться приведенными нормативами и не нарушать их.

Что будет, если не погасить: ответственность и последствия

Просроченные даже на один месяц платежи влекут за собой ряд последствий. Их серьезность и тяжесть зависит напрямую от срока неуплаты. Пропуск одного платежа отразится в платежной квитанции в виде выставленного долга. Увеличение периода неуплаты за коммунальные платежи грозит более серьезными неприятностями, и вот что будет, если не платить за эти счета:

На просроченную сумму начисляется пеня.
Подача неоплаченных услуг приостанавливается.
Абонента полностью отключают от того или иного коммунального источника.
Подается исковое заявление в суд, на основании которого проводится принудительное взыскание задолженности.

Наличия судебного иска позволяет накладывать арест на имущество, ставить запрет на выезд за границу или производить другие законные ограничения.

Теперь вам известно, что будет, если вы не платите коммунальные платежи вовремя.

Начисление пени за просрочку коммунальных платежей

При просрочке коммунальных выплат на сумму неуплаты начисляется пеня. По федеральным законодательным нормам она составляет 1/300 ставки рефинансирования Центробанка за каждый день неуплаты . Размер пени может быть уменьшен управляющей компанией, но не увеличен.

Пеня начисляется, если коммунальные платежи не платят более 30-ти суток, но менее 90-ти дней.

Если в течение трех месяцев задолженность не будет погашена, то с 91-го дня начинает насчитываться неустойка. Ее размер составляет 1/130 ставки рефинансирования Центробанка за каждый день неуплаты.

Ограничение подачи жилищно-коммунальной услуги

Не оплаченные в течение двух месяцев коммунальные платежи позволяют применить к неплательщику более жесткие меры, нежели начисление пени. Управляющая компания или поставщик услуги приостанавливают подачу:

воды, для МКД имеют права отключить только горячую воду;
газа;
электричества;

Приостановка подачи ЖКХ – это мера, направленная на стимуляцию выплат. Даже при частичном погашении задолженности по платежам, коммунальная услуга может быть восстановлена. Но если потребитель не производит никаких мер по выплате долга, то производится полное отключение.

Отключение услуги

Приостановка и дальнейшее отключение от потребления производится в определенном порядке:

Потребитель письменно уведомляется о наличии задолженности и необходимости погасить ее. На закрытие долга в целом дается месяц.
По истечении отведенного периода и отсутствии каких-либо выплат отправляется повторное уведомление.
Через три дня после вручения повторного письма коммунальщики отключают услугу.

Для подключения газа, электричества или воды недостаточно будет оплатить скопившийся долг и пеню. Отдельно потребуется выплатить сумму за обратное подключение.

Борьба с непогашенными денежными обязательствами: как взыскивают по решению суда?

Принудительное взыскание долгов может производиться только по решению суда. Управляющая компания подает исковое заявление в судебную инстанцию после того как предыдущие меры не принесли положительного результата. Должник оповещается о поданном иске письменно. Он имеет возможность оплатить долги до начала судебного заседания или представить справки о том, что у него есть веские основания для неуплаты.

После вынесения судебного приказа сторонам дается 10 дней на обжалование принятого решения. По их истечении по отношению к должнику применяются принудительные меры взыскания.

Возможен ли арест имущества или квартиры?

Принудительным взысканием долгов по судебным решениям занимаются судебные приставы. Стандартный порядок их действий такой:

Неплательщик оповещается о начатом судебном производстве письменно.
В письме приставы оповещают о размере долга вместе с пеней и неустойкой, а также сроках его погашения.
По истечении указанного периода сотрудники ФССП приходят к должнику домой и описывают имущество, чтобы компенсировать выставленную сумму. Ценные вещи продаются на специальной площадке, а вырученные средства зачисляются в счет оплаты накопившейся задолженности гражданина по коммунальным платежам.

Арест квартиры может быть произведен только при очень больших задолженностях, когда размер долговых обязательств практически равен ее стоимости.

Возможно ли выселение?

Злостного неплательщика могут выселить из квартиры за неуплату коммунальных услуг в следующих случаях:

Жилплощадь является муниципальной и предоставлена жильцу на основании договора соцнайма.
У должника есть иная недвижимость, пригодная для проживания.

Выселение это крайняя мера, к которой прибегают только в исключительных случаях. До того как она будет применена, судебные приставы испробуют иные пути взыскания задолженности с физических лиц.

Могут ли выселить из муниципального жилья вместе с детьми?

Несовершеннолетние дети не отвечают за ошибки родителей и не должны страдать от их необдуманных поступков. Хотя выселение из муниципальной квартиры за неоплаченные счета возможно, при наличии детей сделать это крайне сложно.

При рассмотрении дела суд, прежде всего, будет учитывать интересы ребенка, а уж потом желание собственника муниципального помещения.

Семью с детьми можно выселить при условии, что им будет предоставлено иное жилье, без ухудшения условий. В ином случае выселение не представляется возможным до исполнения младшему ребенку 18 лет. В большинстве случаев семьи с детьми не выселяются из муниципальных квартир.

Заявление об отмене судебного приказа

Существует немало ситуаций, когда опротестовывать судебный приказ о взыскании долгов не только можно, но и нужно. Изложить свою точку зрения должник должен письменно в . Этот документ составляется с учетом определенных особенностей:

Преамбула заявления должна содержать сведения о взыскателе и должнике.
Указывается выставленная сумма долга. Важно разделить ее на основной долг и начисленные .
Прописываются имеющиеся возражения. Это может быть неправильно приведенные расчеты долговых обязательств, так и, в общем, существования обязательств по оплате.
Озвучивается просьба об отмене приказа.

Заявление должно быть обоснованным. Каждый довод подтверждается документально. Официальные бланки и расчеты прилагаются к заявлению.

Когда списывают?

Долговые обязательства по ЖКХ могут быть списаны если:

собственник жилплощади или квартиросъемщик муниципальной квартиры умер;
юридическое лицо, которое владеет недвижимостью, было ликвидировано;
должник признан банкротом;
неплательщик признан неплатежеспособным;
истек срок давности оплаты.

Списать долги можно также через суд, если доказать, что задолженность образовалась по независящим от потребителя услуг причинам или по уважительным моментам.

Срок исковой давности

Не более чем за 3 прошедших года – вот за сколько лет могут взыскать долговые обязательства за коммунальные услуги. Если управляющая компания три года не вспоминала о существующих неуплатах, а должник ни копейки не платил, то долг списывается (есть ли возможность избавиться от долгов и когда ?).

В суде именно ответчику придется доказывать, что в течение трех лет никто ему не напоминал о необходимости оплаты.
О том, каков срок исковой давности по коммунальным платежам и как написать заявление, чтобы жить без долгов, узнайте .

Запрет о передаче права требования коллекторам или уступке третьим лицам

Далеко не всем известно, могут ли коллекторы взыскивать данную задолженность. Федеральным законом № 214-ФЗ от 26 июля 2019 года узаконен запрет о передаче долговых обязательств по ЖКХ третьим лицам. Начиная с 26-го июля, коммунальщикам запретили обращаться к услугам коллекторов и передавать им долговые обязательства по ЖКХ. Управляющие компании обязаны взыскивать задолженности законными методами, через судебных приставов или самостоятельно, действуя в рамках правового поля.

Иные задолженности, кроме ЖКХ, могут передаваться коллекторам в прежнем порядке.

Что делать в случае продажи коллекторам?

Если коммунальщики нарушили закон, запрещающий передавать задолженность по ЖКХ коллекторам, и обратились в коллекторскую компанию, неплательщик имеет законное право подать жалобу в:

Роспотребнадзор;
прокуратуру;
полицию;
ФССП.

Независимо от выбранной инстанции потребуется:

Собрать пакет документов – судебный приказ, письменное оповещение от коллекторов о взыскании долгов по ЖКХ.
Написать заявление в выбранную службу.

С 26 июля даже письменного обращения в Ассоциацию коллекторов будет достаточно для прекращения незаконного преследования.

Если накопилась большая сумма

Если нужно оплатить неподъемные долговые обязательства за коммунальные услуги, то вот как можно снизить сумму:

Обратиться в УК с просьбой о . Накопленный долг разбивается на части для постепенной оплаты. Обычно должнику дается от 6 до 12 месяцев для закрытия проблемы.
Субсидирование. Получить скидку на оплату ЖКХ могут те семьи, у которых размер выплат составляет более 22% от общего дохода. Деньги не выдаются наличными, а превышающая часть суммы оплачивается за счет государственных средств.

инвалиды;
малоимущие;
неполные семьи;
пенсионеры;
сироты;
безработные.

Как россиянину узнать задолженность по квартплате?

Задолженность по ЖКХ имеет тенденцию к постоянному изменению, поэтому прежде чем оплачивать услуги необходимо . Получить актуальную информацию можно несколькими способами:

Лично в УК.
На сайте управляющей компании в личном кабинете плательщика.
Через систему онлайн-банкинга. В личном кабинете выбирается соответствующая ЖКХ услуга. При введении данных потребителя на экран выводится точный размер задолженности.

Сведения о сумме долговых обязательствах выдаются также в расчетно-справочных центрах.

Справка об отсутствии непогашенных долговых обязательств

При погашении задолженности потребителю понадобится . Взять такой документ можно в УК или едином расчетном центре. Справка выдается собственнику недвижимости, зарегистрированным в помещении лицам или их представителям по нотариальной доверенности.

Документ пишется в условно произвольной форме. Каждая УК самостоятельно разрабатывает бланк. Срок действия справки составляет от 10 до 30 дней. Период зависит от требований организации, которая затребовала официальную бумагу.

Как быть, если УК приписывает несуществующие суммы?

Управляющие компании довольно часто злоупотребляют своими полномочиями, начисляя жильцам несуществующие долги. Причин для этого может быть множество, как банальная ошибка, так и желание просто нажиться. Частой практикой является распределение долгов злостных неплательщиков на других жильцов, хотя это и не является законным.

Во всех случаях незаконного начисления потребитель имеет право оспорить выставленную сумму в досудебном или судебном порядке.

Разбирательство

Досудебное урегулирование разногласий выполняется в несколько шагов:

Обратиться в компанию, которая выставила счет – УК или ТСЖ.
Запросить в бухгалтерии акт сверки взаиморасчетов.

Если суммы начислены ошибочно и УК согласно с этим заявлением, то проводится перерасчет, а разногласие считается исчерпанным.

Нежелание управляющей компании идти навстречу и пересчитывать ошибочно начисленную сумму приводит к необходимости обращения в суд. Судебное разбирательство требует следующих шагов:

Составить иск.
Собрать пакет документов, подтверждающие факты, изложенные в заявлении.
Оплатить госпошлину, ее размер может быть взыскан с ответчика.

Чем более полной будет доказательная база, тем выше вероятность выиграть суд.

Спорные вопросы

Несмотря на кажущуюся простоту получения коммунальных услуг и начисления за них оплаты, существует масса сложных и спорных вопросов, которые требуют разъяснения.

Солидарная задолженность

Многие, услышав о понятии солидарной ответственности, задаются вопросом о том, могут ли взыскать задолженность за коммунальные услуги не с собственника. На самом деле, солидарная задолженность не подразумевает, что жильцы МКД обязаны погашать долги за одного или более нерадивых собственников. Солидарные выплаты взыскиваются с:

Совершеннолетних и дееспособных членов семьи неплательщика. Они должны быть зарегистрированы в данном помещении.
Помещение сдано по договору найма и в нем прописаны особые условия оплаты услуг ЖКХ.

При долевом владении каждый дольщик оплачивает лишь свою часть собственности.

Переходят ли на нового собственника?

Обязанность по оплате коммунальных услуг возникает в момент регистрации прав на недвижимость. Фактически долги предыдущего владельца по ЖКХ не переходят на нового собственника. Однако после передачи недвижимого имущества рычаги давления на неплательщика серьезно уменьшаются, и заставить его погасить задолженность становится трудно.

Между тем новый владелец будет получать квитанции с учетом имеющегося долга, на который начисляется пеня и неустойка. Ему останется либо самому оплатить счет за коммунальные платежи, либо договариваться с должником, что крайне сложно.

О том, переходят ли долги по коммунальным платежам на нового собственника, читайте .

Если УК обанкротилась

Другой популярный вопрос касается того, надо ли платить, если УК обанкротилась. Так, при признании УК банкротом МКД передается под управление другой компании. Долги передаются от банкрота к новому управляющему. Оплачивать их все равно придется, но делать это стоит только после того как новый УК пришлет письменное уведомление о переуступке прав на долговые обязательства.

Если начать платить средства раньше, есть вероятность, что они просто не отразятся на счетах, а значит, долг останется прежним.

Обанкротившиеся УК зачастую хотят стребовать долговые обязательства с должников. Необходимо учитывать, что такого права они не имеют.

Переходят ли по наследству?

Наследники вместе с имуществом получают в наследство и долговые обязательства. Отказаться от их оплаты можно только в случае письменного отказа от принятия наследства. Долги по квартплате платит тот наследник, которому она досталась по завещанию или закону. Если помещение отошло нескольким получателям, то задолженность распределяется между ними согласно полученным долям.

Долги по ЖКХ практически невозможно списать. Сумма задолженности постоянно растет за счет пеней и неустоек, что приводит к накоплению огромных долговых сумм. Решать проблему с оплатой лучше в досудебном порядке. При принудительном взыскании неплательщик может лишиться не только ценного имущества, но и самой квартиры.

5/5 (2)

Ужесточение ответственности

3 ноября 2015 года был принят Федеральный закон № 307-ФЗ, который касается ужесточения ответственности граждан за задолженности по оплате коммунальных услуг. С начала 2016 года этот закон вступил в силу и действует во всех регионах России.

В отношении граждан, а также юридических лиц, которые накопили долги по коммуналке, теперь действует приказной порядок.

Что это означает? Управляющая организация подготавливает пакет документов, свидетельствующих о наличии конкретной задолженности, и передает его вместе с заявлением о взыскании долгов в судебную инстанцию. Впоследствии суд издает приказ на этого должника. Далее «эстафету» передают судебным приставам, от которых зависит дальнейший ход дела.

Внимание! С 2017 года согласно новому законодательству, касающемуся долгов по коммунальным услугам, увеличилась пеня и штрафы за просроченные сроки внесения оплаты за услуги ЖКХ, а также энергоресурсы. Следует отметить, что данное положение относится ко всем категориям граждан.

Обязанности жильцов

Жилищный кодекс РФ – законодательный акт, который упорядочивает порядок оплаты коммунальных услуг. Согласно этому документу, каждый гражданин или юр. лицо обязаны своевременно оплачивать предоставляемые им коммунальные услуги (ст. 153 ЖК).

Жилищно-коммунальное хозяйство предоставляет различные коммунальные услуги, которые оплачивают граждане.

Физические и юридические лица обязаны оплачивать:

потребление электрической энергии (ознакомиться с основными положениями закона №35 «Об электроэнергетике»);
горячую и холодную воду;
услуги по отоплению;
поставки газа.

Срок оплаты услуг также установлен на законодательном уровне.

Запомните! В соответствии со ст. 155 ЖК РФ внесение денежных средств за предоставленные коммунальные услуги должно производиться ежемесячно до 10 числа (если получена платежка).

Льготы по оплате услуг предоставляются военнослужащим, ветеранам и некоторым другим категориям граждан.

Пеня или штраф не будут начисляться при наличии просрочки в 31 день.

До недавнего времени срок просрочки платежей мог быть не более одного месяца. Существует так называемое право на рассрочку или отсрочку, но оно предоставляется только при наличии весомых причин.

Среди таких причин:

тяжелая болезнь;
потеря работы или единственного трудоспособного члена семьи.

Каждое из перечисленных обстоятельств должно подкрепляться соответствующими документами.

Последствия неуплаты

В новом законодательном акте идет речь о начислении пени гражданам, имеющим задолженность по коммуналке. Порядок ее начисления рассматривается в ФЗ № 307.

Чтобы повысить дисциплину и ответственность потребителей услуг, законом внесены определенные поправки.

К основным методам борьбы со злостными неплательщиками относятся:

начисление пени;
ограничение или приостановка предоставления неоплаченных услуг;
выселение должников из квартиры (только на основании судебного постановления).

Начисление пени

Чаще всего применяется такой метод, как начисление пени. Рассмотрим это понятие.

Пеня – это неустойка, которая начисляется за просроченные сроки оплаты потребленных услуг (по квитанциям).

Штрафные санкции согласно положениям ФЗ № 307 накладываются на потребителей, которые просрочили платеж более чем на один месяц. На оплату счета выделяется 31 день со дня получения квитанции.

На то, какой будет неустойка, влияют несколько показателей: размер задолженности, количество дней пропуска сроков, ставки рефинансирования ЦБ России.

Важно! Для физических лиц с 31 по 90 день начисляется 1/300 от ставки рефинансирования за один день просрочки оплаты. С 91 дня пеня станет больше, до 1/130 от ставки ЦБ. На данный момент ставка равна 9%.

Расчет пени также зависит от правового статуса потребителя услуг.

Штраф для организаций, занимающихся снабжением отоплением, водой и т. д., составляет:

с 1 дня задержки по 60-й день – 1/300 от ставки ЦБ;
с 60 дня по 90-й день – 1/170;
с 91 дня и далее – 1/130.

Если задолженность имеет юр. лицо, штрафы взимаются по максимальной ставке – 1/130.

Оплата пени осуществляется только в отделении Сбербанка или в УК. То есть заплатить пеню через терминал не получится.

Пеня не начисляется, если потребитель должен уехать в другой населенный пункт. Для этого ему нужно обратиться в УК и написать соответствующее заявление. На его основании предоставляется отсрочка на 6 месяцев.

Если возникнет такая необходимость, то продлить отсрочку можно после написания нового заявления. Оно составляется через полгода и пересылается по почте.

ВНИМАНИЕ! Посмотрите заполненный образец заявления о предоставлении рассрочки/отсрочки по оплате коммунальных платежей:

Ограничение подачи ресурсов

Выше упоминалось о таком методе воздействия на должников, как ограничение подачи ресурсов.

Это может происходить двумя путями, все зависит от решения управляющей организации. Первый способ – определение лимита. Так, если у потребителя есть долги по свету, его лимит составит 30 кВт в день. Как только потребитель использовал данный лимит, подача электричества в помещение прекращается. Второй способ – снижение количества подаваемого ресурса.

Ограничение начинает действовать не сразу.

Учтите! Прежде всего УК направляет должнику уведомление (лично в руки), в котором указывается на необходимость погашения задолженности в течение одного месяца. Кстати, долг будет исчисляться не по показаниям счетчика, а по факту, то есть за потребленную услугу по нормативам управляющей организации.

Через 3 дня поступит еще одно предупреждение. После этого будут приниматься меры по ограничению поставки услуг.

В отношении частных домов метод ограничения не используется, там может быть полное отключение от поставки коммунальной услуги.

Посмотрите видео. Новый порядок начисления пени по долгам за ЖКХ:

Полное отключение

Как повлиять на потребителей, которые не платят по счетам?

Самой серьезной мерой борьбы с недисциплинированными потребителями считается полное прекращение поставки услуг.

Это довольно действенный способ борьбы с неплательщиками. После принятия таких мер сразу находятся средства, чтобы вернуть долги коммунальным организациям. Действительно, в наше время сложно представить свою жизнь без света, воды или газа.

Следует отметить, что отключение от сетей является законной мерой воздействия на должников. Возобновление поставок возможно только после погашения всех задолженностей. Кроме того, у потребителей есть право на реструктуризацию долга, которая производится после составления соответствующего соглашения.

Прекратить подачу света или воды несложно. В многоквартирных домах перекрывается вентиль, или пользуются «выключателем». В частных домах обрезаются провода.

Как только долги оплачены, поставка услуг возобновляется, но только все работы по восстановлению осуществляются за счет потребителя, поэтому не стоит доводить ситуацию до такого финала. Тем более должникам дается несколько вариантов для того, чтобы избежать подобной развязки.

Например, на первом этапе поставка становится лимитированной. Чтобы возобновить поставку услуг, выделяется 2 дня, но только после полной выплаты долгов.

Обратите внимание! Способ полного отключения не используется, если в связи с этим возникнет опасность нарушения сохранности дома.

Например, невозможно отключить дом от отопления в зимнее время, так как это приведет к разрушению стен и прочих элементов конструкции.

Кроме того, данная мера не применяется, если будут нарушены права и интересы других потребителей, проживающих в этом доме. Например, невозможно полностью отключить тепло в многоквартирном доме. Хотя прекратить поставки газа или электричества в отдельную квартиру вполне реально.

Что делать должнику

Если у вас появились долги, не медлите, постарайтесь как можно быстрее во всем разобраться. Для этого обратитесь в компанию, оказывающую вам данные услуги. Бывают случаи, когда по халатности УК или местного жилищно-коммунального хозяйства приписываются долги, которых не должно быть.

Интересно, что все делается не на пользу потребителя. Почему так происходит, специально ли это было сделано, разобраться довольно сложно. Главное в этой ситуации – сделать так, чтобы вам насчитали правильную оплату за потребленную по факту услугу.

Иногда между поставщиком и потребителем составляется соглашение или индивидуальный план по оплате. Обычно это происходит в ситуациях, когда произошли серьезные изменения тарифов (увеличение до 25 %).

Таким образом, при повышении тарифов на треть можно рассчитывать на получение годового кредита. Но в этом случае нужно помнить о соответствующем проценте, который оговаривают при составлении графика рассрочки.

ВНИМАНИЕ! Посмотрите заполненный образец соглашения о погашении задолженности по оплате коммунальных услуг:

Внимание! Наши квалифицированные юристы окажут вам помощь бесплатно и круглосуточно по любым вопросам.

Взыскание долга в судебном порядке

Если потребитель прекращает вносить оплату за потребленные услуги, коммунальщики часто обращаются в судебную инстанцию.

Но до суда выполняются определенные действия:

на адрес злостного неплательщика направляется уведомление о накопленных долгах по коммуналке. Сообщить об этом можно лично или направить письменное извещение (смотрите, как узнать долг по квартплате);
должнику предлагают погасить долг в течение 30 дней. Также можно заключить доп. соглашение о погашении задолженности;
если никакой реакции нет, и долг так и не возвращается, собирается пакет документации, и направляется исковое заявление в суд. Процедура взыскания долга по коммунальным платежам с 01.06.2016 года заметно упрощена. Если в суд подаются документы, выносится заочное решение о 5-ти дневном сроке погашения на основании судебного приказа.

Запомните! В стоимость иска входит общая сумма задолженности, пеня и судебные издержки.

Срок исковой давности

Должники стараются использовать все способы, чтобы не тратиться. Часто в этой ситуации вспоминают о сроке давности. Конечно, такой срок существует. Касается он и долгов по коммуналке. Если они не оплачиваются в течение 3-х лет, то уже после этого срока взыскать их не получится.

Хотя, не стоит обольщаться. Вряд ли о вас забудут на столь длительное время. Иски в суд всегда подаются вовремя. В дальнейшем все зависит от судебных приставов. Их полномочия действуют и после наступления срока давности.

Если вы не хотите неприятностей, выполняйте возложенные на себя обязанности, вовремя оплачивайте все предоставляемые вам услуги.

Принудительное выселение

Выселение из квартиры – это крайняя мера, которая может применяться к должникам. Когда подается иск в суд, одним из требований может выступать выселение жильцов за долги.

Такие действия происходят, если даже после решения суда никаких сдвигов в оплате долгов не происходит, должник не спешит выполнять требования соглашения о реструктуризации, да и у судебных приставов ничего не получается.

Важно! Как происходит выселение за долги:

направляется уведомление о том, что к должнику будет применена крайняя мера – выселение;
составляется соответствующий иск и передается в судебную инстанцию;
чтобы добровольно выселиться по решению суда, у жильцов есть 7 дней. Если за это время они не освободили занимаемую жилплощадь, будет применен принудительный порядок выселения.

Правила выселения из приватизированного жилья. Выселить за долги человека могут в том случае, если у него есть иное пригодное для жилья помещение. Если у человека нет такого жилья, его не могут переселить в общежитие или предложить социальную квартиру, то есть выселения не происходит (ст. 446 ГПК РФ).

В этом случае судебные исполнители могут арестовать и продать на торгах имущество, которое принадлежит лично должнику.

Комитет Госдумы по жилищно-коммунальному хозяйству рекомендовал к принятию в первом чтении законопроект, согласно которому штраф за неуплату коммунальных услуг увеличивается почти вдвое.

Сферу ЖКХ этой осенью ждут глобальные перемены.

Во-первых, с первого сентября начинается лицензирование управляющих компаний, что должно очистить рынок от недобросовестных игроков. Однако изменения коснутся не только управляющих компаний, но и тех, кто долго не платит по счетам. Согласно новому закону, за каждый день просрочки на всю сумму долга будет налагаться 1/170 ставки рефинансирования, или 17 % годовых, что означает, что пеня увеличилась почти вдвое (на данный момент она составляла одну трёхсотую от ставки рефинансирования).

Говоря простым языком, долг по ЖКХ будет расти пропорционально его размеру, в геометрической прогрессии. Штраф будет накладываться на неплательщика после трёхмесячной просрочки, так что мера предусмотрена исключительно для злостных должников. На такие серьёзные шаги чиновники хотят пойти потому, что способов воздействия на должников у государства практически нет. При этом по итогам 2013 года россияне задолжали государству 259 млрд рублей, и в 2014 году уменьшения общего долга не предвидится.

«Мы будем настаивать на принятии этого закона, потому что он действительно нужен и важен для нашей страны, - рассказала АиФ.ru председатель Комитета Госдумы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству Галина Хованская. - Нужно понимать, кто такие неплательщики. Многие из них не являются малообеспеченными. Малообеспеченные люди чаще всего получают помощь от государства и стараются не потерять её, платят по счетам. Большая часть неплательщиков - это люди, которым просто лень сходить и оплатить квитанцию. При этом штрафы не коснутся добросовестных жильцов, ведь действие санкций начинается не сразу, а только через три месяца».

«В данный момент добросовестно оплачивают коммунальные услуги около 94–97 % граждан России, в зависимости от региона. Злостные неплательщики думают, что то, что они не платят, касается только их, но на самом деле это не так. Ведь "отдуваться" за них приходится всем остальным гражданам. В России сложилось странное отношение к коммунальным платежам. Ведь никому не придёт в голову явиться в магазин, съесть колбасу и отказаться платить. При этом многие пользуются коммунальными услугами, а не платить по счетам считают чем-то совершенно нормальным. Поэтому ужесточение наказания за это действительно необходимо, и оно способно улучшить ситуацию в сфере ЖКХ», - считает директор Центра управления жилищно-коммунальным хозяйством РАНХиГС, доктор экономических наук, кандидат технических наук Евгений Богомольный.

Заставить должников платить власти пытались по-разному, но чаще всего ограничивались психологическим воздействием. Например, начиная с 2009 года квитанции по оплате ЖКХ стали цветными. Тем, кто не платил месяц, приходила синяя квитанция, а тем, кто более трёх месяцев, - красного цвета. На алой бумажке было написано, что в случае, если жилец не заплатит по счетам, на него подадут в суд. Однако растущие цифры общей задолженности показывают, что неплательщики красной бумажки не испугались. Ещё одной мерой воздействия стал запрет выезжать за границу. Однако и это не вразумило должников.

Поняв, что эти меры не работают, чиновники принялись ужесточать сроки отключения определённых услуг. Так, с 21 февраля 2014 года газ начали отключать за двухмесячную просрочку платежей (ранее этот срок составлял 3 месяца), а также сократили период уведомления об отключении с 30 дней до 20. Воду и электричество пока что отключают по-прежнему через 3 месяца неуплаты. Однако если в отношении электричества всё остается ясным, то отключение и горячей, и холодной воды противоречит санитарным нормам. Чтобы заставить нерадивых жильцов платить, коммунальщики решили действовать нестандартно. С прошлого года были организованы специальные бригады сантехников, которые перекрывают канализацию должников. Делается это при помощи специальной электроники и зонда, который запускается в канализационную трубу без проникновения в квартиру. Таким образом, раковиной и ванной неплательщик пользоваться сможет, а вот избавляться от содержимого унитаза станет намного сложней.

Что же касается выселения неплательщиков из квартир, то касается оно только муниципального жилья, но никак не приватизированного. Разорвать договор социального найма могут, если не платить по счетам более полугода, и только по решению суда. Если в ходе судебного разбирательства выяснится, что у жильца не было уважительной причины не платить по счетам (утрата работы, задержка зарплаты, пенсии, болезнь и др.), то из муниципальной квартиры могут выселить в другое помещение по нормам общежития (6 кв. м на человека). Стоит отметить, что даже в таком случае заплатить долг придётся.

Законы, позволяющие выселять из квартир, находящихся в собственности, в нашей стране пока не приняты, хотя подобные законопроекты существуют. В прошлом году Минрегионразвития опубликовал один из них. Согласно этому законопроекту, из квартир могут выселять тех, чья задолженность составляет более 5 % от рыночной стоимости жилья. Кроме того, в середине ноября прошлого года премьер-министр Дмитрий Медведев предложил проработать возможность введения предоплаты за услуги ЖКХ для должников, которые не платят за них более полугода.

Новый законопроект подразумевает штрафы не только для жильцов, но и для управляющих компаний за предоставление некачественных коммунальных услуг и за неправильный расчёт платежей, причём штрафовать компании будут в пользу жильцов. Неустойка за неверный расчёт составит 200 рублей, а за некачественные коммунальные услуги потребитель сможет вернуть 30 % от среднемесячной платы, которая будет рассчитываться за последующие шесть месяцев.

Однако уже сейчас при предоставлении некачественных услуг жильцы вполне могут вернуть себе деньги. Во-первых, это касается перебоев электроэнергии, отключения отопления и газа. Отношения между жильцами и поставщиками коммунальных услуг регламентируются законом о правах потребителей, который гласит, что если услуга не предоставлена, то и платить за неё не нужно. Во-вторых, это касается и качества услуг: если они не соответствуют установленным нормам, то это влечёт за собой снижение ежемесячной платы.

Если какие-то из услуг оказаны некачественно, то это необходимо зафиксировать. Это может сделать и управляющая компания, которая предоставляет услуги, а в случае, если она отказывается этим заниматься (что вполне вероятно), можно вызвать представителей общественных организаций, которые защищают права потребителей. Ими являются, например, национальный центр общественного контроля в сфере ЖКХ, Московская Областная Общественная Организация «Новое ЖКХ». Можно также обратиться в союз потребителей Российской Федерации.

Акт, составленный ими, будет основным документом в суде. Однако в первую очередь можно попробовать решить вопрос в досудебном порядке, предъявив управляющей компании претензии в письменном виде и потребовав возмещения неустойки. Стоит отметить, что речь идёт именно о возврате денег: самовольно прекращать платить по счетам жильцы права не имеют.

Время чтения: 7 минут

Рост долгов населения по оплате за услуги ЖКХ вынуждает государство принимать к неплательщикам разные меры воздействия. Поначалу они носят уведомительно-предупредительный характер. Затем следуют санкции экономического характера в виде начисления штрафов и пени. В ряду более серьезных мер, которые применяются в случае, если иные не возымели действия, – ограничение подачи ресурсов и отключение коммунальных услуг за неуплату в 2020 году. Меры могут быть еще более радикальными – вплоть до выселения злостных неплательщиков с занимаемой жилплощади.

Допустимые сроки задержки платежа за квартиру

Обязанность жильцов оплачивать коммунальные услуги и правила их оплаты определены в ст. 153 и 155 Жилищного кодекса Российской Федерации . Основанием являются квитанции, присланные в адрес потребителя поставщиками услуг.

У плательщика есть время, чтобы произвести расчет по выставленной квитанции. Можно ли задержать внесение средств за потребленные услуги и как надолго, устанавливают законодательные нормы. Они предусматривают предельный срок оплаты за потребленные ресурсы ЖКХ как 31 день месяца, в котором квитанция была доставлена плательщику.

Другие варианты оговариваются в договоре между потребителем услуг и управляющей компанией.

С 31 по 90 день задолженности на сумму долга начисляется пеня в размере 1/1300 ставки рефинансирования, после 90 она составит уже 1/130. По истечении трехмесячного срока люди, которые отказываются от оплаты коммуналки, получают статус должников.

Последние изменения в документе ужесточают меры ответственности за уклонение от их погашения. Кроме начисления прогрессирующих штрафов и пени неплательщика ожидает ограничение подачи ресурсов, а затем их полное отключение.
Этим мерам предшествуют письменные уведомления о возможности применения подобных санкций.

Поводом для обращения в судебную инстанцию может послужить только нарушение процедуры отключения электроэнергии, а именно несоблюдение всех этапов, предусмотренных установленными Правилами, но не сам факт отключения.

Так, если с соблюдением процедуры представители компании отключили свет за долги, есть несовершеннолетние в квартире или нет, уже не имеет значения. Действия УК не являются основанием для обращения в суд.
Отключение электричества считается законным, если соблюдены следующие условия:
срок задолженность равен или превышает 3 месяца, если платежи соответствуют средним месячным нормам потребления;

поставщик коммунальной услуги уведомил нарушителя о наличии долга в письменной форме с вручением лично в руки, а также другими способами, позволяющими подтвердить факт получения уведомления;

должнику предоставляется 20 дней, с момента получения уведомления, в течение которых он может погасить долг хотя бы частично;

по истечении отведенного срока при отсутствии попыток жильца оплатить счета ему направлено повторное предупреждение, которое содержит информацию о том, что электричество будет отключено через 3 дня.

Это же относится и к вопросу о том, имеет ли право управляющая компания отключать воду за долги. Если вода горячая, то УК может это сделать с соблюдением тех же этапов.
Как происходит отключение коммунальных услуг за неуплату

Ст. 118 вышеупомянутого Постановления №354 определяет право , УК, ЖСК и иных представителей исполнительных органов управления конкретного дома ограничивать или полностью приостанавливать подачу ресурса.

Порядок действий имеет одинаковую последовательность для всех видов предоставляемых услуг. То, как отключают воду за неуплату в одной квартире, практически ничем не отличается от процедуры прекращения подачи газа для приготовления пищи. Алгоритм включает в себя:
Вручение должнику письменного уведомления о намерении ограничить или приостановить предоставление какой-либо услуги/услуг.

Ожидание в течение установленного законом срока погашения долга жильцом – 20 дней.

При не поступлении оплаты – ограничение коммунальной услуги, затем полное ее блокирование.

Порядок отключения должников за дополнительные услуги ЖКХ, перечень и факт необходимости их оказания должны быть утверждены на общем собрании и зафиксированы в договоре между жильцами и УК.

Что такое уведомление об отключении услуг ЖКХ

Предупреждение, направляемое должнику перед ограничением или приостановлением подачи ресурса, является необходимым элементом процедуры отключения услуг ЖКХ. Без этого она не будет иметь законной силы.
Уведомление должно содержать необходимую информацию о сумме задолженности и предполагаемых санкциях. Оно вручается нарушителю лично под роспись или отправляется по почте заказным письмом (с уведомлением о вручении) либо. путем включения текста уведомления в платежный документ. Возможны и другие способы уведомления. Главное, чтобы они могли подтвердить факт и дату получения уведомления (предупреждения) должником.
Услуги, которые могут отключить

Что могут отключить за неуплату коммунальных услуг в многоквартирном доме и частном домовладении, регламентировано ст. 119 Постановления №354.
В нормативном акте перечисляется, подачу каких услуг нельзя приостановить или совсем отключить потребителям, которые пропустили все сроки оплаты и имеют внушительные суммы долгов по ЖКХ. К таким ресурсам относятся отопление и холодное водоснабжение, а также водоотведение.
Поэтому отключение газа за неуплату в многоквартирном доме – реальная неприятность, которая ожидает неплательщика, нарушившего правила расчета за коммунальные услуги. Газ, как и прочие ресурсы, потребляемые жильцами МКД, вполне могут отключить в качестве меры воздействия на должников для оплаты ими долгов по ЖКХ.
УК вправе приостановить подачу электричества и заблокировать оборудование, расположенное за пределами квартиры, например, домофона.

Жильцам, нарушающим законодательные нормы для оплаты потребленных услуг ЖКХ, нужно быть готовыми к тому, что они могут остаться в своих квартирах только с холодной водой и отоплением, которые нельзя отключить по закону. Положительный ответ на вопрос, может ли ТСЖ отключить воду за неуплату, потребитель услышит лишь в том случае, если это горячая вода.
Не стоит легкомысленно относиться к растущей задолженности за квартиру, поскольку отключение услуг – не единственная неприятность, которой она может обернуться. Следующий шаг УК или ТСЖ – обращение в суд.
Выполнение решений суда будут контролировать судебные приставы. Поэтому стоит внимательно относиться к расчетам за услуги ЖКХ и не допускать просрочки платежей.

Почему нельзя самовольно подключиться к ресурсам

Оставшись без удобств, которые повышали качество жизни, должники начинают искать выходы из ситуации, причем не всегда законные. Эти действия предпринимаются даже тогда, когда приостановление подачи услуг произошло абсолютно справедливо и правомочно.
Вместо того, чтобы расплатиться с долгами и легально возобновить подачу ресурса, неплательщики пытаются самовольно подключить газ и свет. Они полагают, что так решатся и проблемы с горячей водой.

Прежде чем предпринять подобные действия, стоит вспомнить, что они повлекут за собой еще более серьезные неприятности. Ст. 7.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает применение штрафных санкций за самостоятельное подключение к электросетям и газопроводам:

для частных лиц – 10-15 тыс. рублей;

для учреждений и организаций – 100-200 тыс. рублей;

для руководителей предприятий – 30-80 тыс. рублей или дисквалификация на срок до 2 лет.

Не исключены и более кардинальные меры. Комиссия, выявившая несанкционированное подключение, составит соответствующий акт и направит его в мировой суд. Судебная инстанция откроет дело по ст. 158 Уголовного кодекса РФ , наказание по которой предполагает до 48 месяцев лишения свободы.

Можно ли обжаловать отключение подачу ресурсов за неуплату

Если потребитель считает, что отключение ресурса за неуплату коммунальных платежей произведено незаконно, он может обратиться с жалобой в прокуратуру и Жилинспекцию или подать иск в судебную инстанцию на действия УК.
Жалобе должно предшествовать обращение жильца в управляющую компанию. Копия претензии, направленной в УК, и ответ на нее прилагаются к заявлению в контролирующие органы.

Если подобные действия не дали желаемых результатов, перечисленные документы вместе с исковым заявлением подаются в районный суд по месту нахождения объекта недвижимости.
Выводы

К гражданам, которые не торопятся оплачивать потребленные услуги ЖКХ, применяются меры воздействия, серьезно осложняющие их повседневную жизнь. При игнорировании предупреждений о возможности отключения ресурса и непогашении имеющихся задолженностей, подачу света, газа, горячей воды и некоторые иные услуги могут прекратить до полного возмещения долга.

Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 13.07.2019) "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг...

XI. Приостановление или ограничение предоставления

коммунальных услуг

114. При ограничении предоставления коммунальной услуги исполнитель временно уменьшает объем (количество) подачи потребителю коммунального ресурса соответствующего вида и (или) вводит график предоставления коммунальной услуги в течение суток.

При приостановлении предоставления коммунальной услуги исполнитель временно прекращает подачу потребителю коммунального ресурса соответствующего вида.

В случае когда приостановление предоставления коммунальной услуги вызвано наличием у потребителя задолженности по оплате коммунальной услуги, исполнитель обязан опломбировать механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещения, которым пользуется потребитель-должник, и связанное с предоставлением ему коммунальных услуг.

Приостановление или ограничение предоставления коммунальных услуг не является расторжением договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг.

В случае если приостановление или ограничение предоставления коммунального ресурса в отношении нежилого помещения в многоквартирном доме вызвано наличием задолженности по договору с ресурсоснабжающей организацией либо отсутствием письменного договора с ресурсоснабжающей организацией, предусмотренного пунктом 6 настоящих Правил, у потребителя, чье ресурсопотребляющее оборудование присоединено к внутридомовым инженерным сетям, указанные выше действия по ограничению или приостановлению предоставления коммунального ресурса осуществляет лицо, отвечающее за содержание внутридомовых инженерных сетей, по заявлению ресурсоснабжающей организации. Если ресурсопотребляющее оборудование такого потребителя-должника в нежилом помещении присоединено к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения до ввода в многоквартирный дом, введение ограничения потребления в таком нежилом помещении осуществляется ресурсоснабжающей организацией в соответствии с законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, энергоснабжении, теплоснабжении и газоснабжении.

115. Исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальных услуг без предварительного уведомления потребителя в случае:

а) возникновения или угрозы возникновения аварийной ситуации в централизованных сетях инженерно-технического обеспечения, по которым осуществляются водо-, тепло-, электро- и газоснабжение, а также водоотведение - с момента возникновения или угрозы возникновения такой аварийной ситуации;

б) возникновения стихийных бедствий и (или) чрезвычайных ситуаций, а также при необходимости их локализации и устранения последствий - с момента возникновения таких ситуаций, а также с момента возникновения такой необходимости;

в) выявления факта несанкционированного подключения внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам или централизованным сетям инженерно-технического обеспечения - с момента выявления несанкционированного подключения;

г) использования потребителем бытовых машин (приборов, оборудования), мощность подключения которых превышает максимально допустимые нагрузки, рассчитанные исполнителем исходя из технических характеристик внутридомовых инженерных систем и доведенные до сведения потребителей, - с момента выявления нарушения;

д) получения исполнителем предписания органа, уполномоченного осуществлять государственный контроль и надзор за соответствием внутридомовых инженерных систем и внутриквартирного оборудования установленным требованиям, о необходимости введения ограничения или приостановления предоставления коммунальной услуги, в том числе предписания органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченного на осуществление государственного контроля за соответствием качества, объема и порядка предоставления коммунальных услуг установленным требованиям, о неудовлетворительном состоянии внутридомовых инженерных систем (за техническое состояние которых отвечает собственник жилого дома) или внутриквартирного оборудования, угрожающем аварией или создающем угрозу жизни и безопасности граждан, - со дня, указанного в документе соответствующего органа.

116. В случаях, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 115 настоящих Правил, исполнитель обязан в соответствии с пунктом 104 настоящих Правил зарегистрировать в журнале учета дату, время начала (окончания) и причины ограничения или приостановления предоставления коммунальных услуг, а также в течение суток с даты ограничения или приостановления предоставления коммунальных услуг проинформировать потребителей о причинах и предполагаемой продолжительности ограничения или приостановления предоставления коммунальных услуг.

117. Исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае:

А) неполной оплаты потребителем коммунальной услуги в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами;

б) проведения планово-профилактического ремонта и работ по обслуживанию централизованных сетей инженерно-технического обеспечения и (или) внутридомовых инженерных систем, относящихся к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, - через 10 рабочих дней после письменного предупреждения (уведомления) потребителя.

118. Под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате 1 коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа (цены) на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги, при условии отсутствия заключенного потребителем-должником с исполнителем соглашения о погашении задолженности и (или) при невыполнении потребителем-должником условий такого соглашения.